加強領(lǐng)導(dǎo),嚴明責任。周密部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實“一崗雙責”制度,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,把安全生產(chǎn)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容,全面實行安全生產(chǎn)“一票否決”制,切實加強安全生產(chǎn)責任考核,推動責任制落到實處。
齊抓共管,綜合治理。堅持做到黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級各部門共同抓。各有關(guān)部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,通過行政許可、監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)察等手段對企業(yè)加強監(jiān)管,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實各項安全防范措施,提高企業(yè)安全管理水平,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。各主管部門嚴格安全生產(chǎn)行政審批程序,加強對安全生產(chǎn)行政許可企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理,督促企業(yè)持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。通過深入各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)企業(yè)指導(dǎo)等多種舉措推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,目前全市已有109家企業(yè)達標。同時,積極開展危險化學(xué)品、非煤礦山、建材行業(yè)、有機溶劑、陶瓷生產(chǎn)和耐火材料等企業(yè)職業(yè)病危害治理檢查。
加強排查,嚴格執(zhí)法。針對不同階段安全生產(chǎn)情況及節(jié)假日安全生產(chǎn)特點,突出重點行業(yè)、重點單位、重點部位和環(huán)節(jié)進行隱患排查整治。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自掛帥,在重大節(jié)日和重要會議期間組織開展安全生產(chǎn)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患明確責任,限期整改。深化打非治違和專項整治,對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、火災(zāi)消防、特種設(shè)備、道路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機械等重點行業(yè)和領(lǐng)域進行安全隱患大排查,大力開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。強力推進安全生產(chǎn)重點攻堅,對道路交通和消防兩個重點領(lǐng)域進行依法整治。根據(jù)行業(yè)特點,分別制定了行業(yè)攻堅工作方案,落實各項安全生產(chǎn)責任和攻堅措施,消除安全隱患,從根源上防止各類安全事故發(fā)生。開展城市風險點、危險源排查整治專項行動。從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,全年共立案查處安全生產(chǎn)違法行為12宗,已結(jié)案12宗,經(jīng)濟處罰共76.2萬元。
注重應(yīng)急,防患未然。注重發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審專家的作用,全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案評審工作。目前,全市已備案的企業(yè)共102家,其中非煤礦山企業(yè)11家,危險化學(xué)品企業(yè)40家,其它行業(yè)備案52家,應(yīng)急預(yù)案編制率達95%。及時調(diào)整市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步建立健全應(yīng)急制度,鎮(zhèn)(街道)、市直單位、村委會、社會團體、學(xué)校、企業(yè)等單位都建立了突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員隊伍,應(yīng)急管理工作機制初步形成。在非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練專題活動,著力提高應(yīng)急救援能力。
廣泛宣傳,強化培訓(xùn)。通過多形式開展宣傳動員,大范圍開展教育培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)良好氛圍。充分利用媒體構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳平臺,營造安全生產(chǎn)社會輿論氛圍。圍繞“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題,開展安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示活動和職工安全生產(chǎn)知識宣傳周等系列安全宣傳活動。把《安全生產(chǎn)法》列為普法重點學(xué)習(xí)宣傳的法律,面向廣大職工民眾進行大力宣傳教育,開展《安全生產(chǎn)法》進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)活動。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,全市共組織各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班17期,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任意識和工作水平,有效預(yù)防減少生產(chǎn)安全事故。
嚴格問責,落實責任。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,建立完善依法、嚴格、科學(xué)的安全生產(chǎn)問責機制。明確了對轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況實施整體問責、對轄區(qū)內(nèi)打非治違成效進行專項問責、對事故背后的失職瀆職行為進行重點問責的“三大問責方向”和警示性問責、懲罰性問責、督察性問責的“三大問責方式”。
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