網絡信息內容生態治理規定

前言

　　國家互聯網信息辦公室頒布的《網絡信息內容生態治理規定》，已于2020年3月1日起正式施行?！兑幎ā纷鳛槲覈W絡生態治理方面的首部綜合性專門立法，對網絡信息內容生產者、網絡信息內容服務平臺、網絡信息內容服務使用者等都提出了明確要求。

網絡信息內容生產者

制作、復制、發布網絡信息內容等組織或者個人

七"鼓勵"

　　(一)宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，全面準確生動解讀中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的；

　　(二)宣傳黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署的；

　　(三)展示經濟社會發展亮點，反映人民群眾偉大奮斗和火熱生活的；

　　(四)弘揚社會主義核心價值觀，宣傳優秀道德文化和時代精神，充分展現中華民族昂揚向上精神風貌的；

　　(五)有效回應社會關切，解疑釋惑，析事明理，有助于引導群眾形成共識的；

　　(六)有助于提高中華文化國際影響力，向世界展現真實立體全面的中國的；

　　(七)其他講品味講格調講責任、謳歌真善美、促進團結穩定等的內容。

十一"不得"

　　(一)反對憲法所確定的基本原則的；

　　(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

　　(三)損害國家榮譽和利益的；

　　(四)歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的；

　　(五)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；

　　(六)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

　　(七)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

　　(八)散布謠言，擾亂經濟秩序和社會秩序的；

　　(九)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　　(十)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私和其他合法權益的；

　　(十一)法律、行政法規禁止的其他內容。

九"抵制"

　　(一)使用夸張標題，內容與標題嚴重不符的；

　　(二)炒作維聞、丑聞、劣跡等的；

　　(三)不當評述自然災害、重大事故等災難的；

　　(四)帶有性暗示、性挑逗等易使人產生性聯想的；

　　(五)展現血腥、驚模、殘忍等致人身心不適的；

　　(六)煽動人群歧視、地域歧視等的；

　　(七)宣揚低俗、唐俗、媚俗內容的；

　　(八)可能引發未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等的；

　　(九)其他對網絡生態造成不良影響的內容。

網絡信息內容服務平臺

提供網絡信息內容傳播服務的網絡信息服務提供者

九"應當"

　　應當履行信息內容管理主體責任，加強本平臺網絡信息內容生態治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化。

　　應當建立網絡信息內容生態治理機制，制定本平臺網絡信息內容生態治理細則，健全用戶注冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網絡謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。

　　應當設立網絡信息內容生態治理負責人，配備與業務范圍和服務規模相適應的專業人員。

　　應當加強信息內容的管理，發現本規定第六條、第七條（十一"不得"、九"抵制")規定的信息的，應當依法立即采取處置措施。

　　應當加強對本平臺設置的廣告位和在本平臺展示的廣告內容的審核巡查。

　　應當制定并公開管理規則和平臺公約，完善用戶協議，明確用戶相關權利義務，并依法依約履行相應管理職責。

　　應當建立用戶賬號信用管理制度，根據用戶賬號的信用情況提供相應服務。

　　應當在顯著位置設置便捷的投訴舉報入口，公布投訴舉報方式，及時受理處置公眾投訴舉報并反饋處理結果。

　　應當編制網絡信息內容生態治理工作年度報告。

兩“鼓勵"

　　鼓勵網絡信息內容服務平臺堅持主流價值導向，優化信息推薦機制，加強版面頁面生態管理。

　　鼓勵網絡信息內容服務平臺開發適合未成年人使用的模式，提供適合未成年人使用的網絡產品和服務，便利未成年人獲取有益身心健康的信息。

網絡信息內容服務使用者

使用網絡信息內容服務等組織或者個人

兩"應當"-"鼓勵"

　　網絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網絡，按照法律法規的要求和用戶協議約定，切實履行相應義務，在以發帖、回復、留言、彈幕等形式參與網絡活動時，文明互動，理性表達。

　　網絡群組、論壇社區版塊建立者和管理者應當履行群組、版塊管理責任，依據法律法規、用戶協議和平臺公約等，規范群組、版塊內信息發布等行為。

　　鼓勵網絡信息內容服務使用者積極參與網絡信息內容生態治理，通過投訴、舉報等方式對網上違法和不良信息進行監督。

　　五"不得"

　　不得利用網絡和相關信息技術實施侮辱、誹謗、威脅、散布謠言以及侵犯他人隱私等違法行為，損害他人合法權益。

　　不得通過發布、刪除信息以及其他干預信息呈現的手段侵害他人合法權益或者謀取非法利益。

　　不得利用深度學習、虛擬現實等新技術新應用從事法律、行政法規禁止的活動。

　　不得通過人工方式或者技術手段實施流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號等行為，破壞網絡生態秩序。

　　不得利用黨旗、黨徽、國旗、國徽、國歌等代表黨和國家形象的標識及內容，或者借國家重大活動、重大紀念日和國家機關及其工作人員名義等，違法違規開展網絡商業營銷活動。

　　結語

　　網絡空間不是法外之地，請自覺規范和約束網絡行為，依法、理性、文明、健康上網，逾越法律紅線將受到嚴厲懲罰。違反《網絡安全法》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

　　網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，加強網絡信息內容生態治理，關系到經濟社會穩定發展和廣大網民的切身利益。讓我們迅速行動起來，共同參與網絡空間治理，依法加強網絡空間治理，著力培育和踐行核心價值觀，倡導積極健康、向善向上的網絡文化，自覺抵制虛假、低俗信息和網絡謠言等不良和有害信息齊心協力建設好、維護好我們風清氣正、綠色健康的網絡家園。