堅持上下聯動搭建巡察整改新平臺

　　◆近年來，我市建立健全巡視巡察整改上下聯動機制，多管齊下，細化流程管理，著力將問題整改打造成為理順機制、標本兼治的過程，成為改善民生、提高群眾獲得感幸福感的過程。

　　以上導下，建立完善巡察整改體系。注重向上借力，及時對照上級巡視巡察整改有關制度并結合全市巡察工作實際，制定出臺巡察整改有關制度，做到上下無縫對接。近年來，相繼出臺了《中共陽春市委巡察工作領導小組關于進一步深化巡察整改工作的意見（試行）》、《陽春市紀委監委關于市委巡察整改日常監督工作辦法》、《陽春市委組織部深化巡察整改日常監督工作清單》、《關于積極配合做好省委巡視工作及做好巡視巡察成果運用的通知》、《關于落實巡察整改工作責任推動全面從嚴治黨的通知》等制度，構建反饋規范、責任明確、督辦有力、審核嚴格、問責嚴厲的巡察整改工作體制。

　　同時，建立巡察“回頭看”工作機制并在制度上予以固化，把省委，陽江、陽春市委上輪巡視巡察反饋意見整改落實情況作為每輪市委巡察監督的重要內容，對被巡察單位落實政治責任、整改責任情況進行再監督，目前全市共對11個單位開展巡察“回頭看”，巡察發現整改落實不到位問題73個，最大程度保證巡察整改不留死角，確保巡察整改成效。

　　凝聚合力，督促民生事項整改落細落實。堅持民心就是最大的政治導向，陽江市巡察機構與我市紀委監委、市委組織部、巡察機構合力整改，進一步校準整改督查內容，重點關注群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題和“微腐敗”問題，推動解決群眾最急最憂最怨問題整改。針對兩級扶貧專項巡察發現問題，陽江、陽春兩級巡察整改督查組對我市扶貧領域存在問題的整改落實情況進行了督查，推動主管部門對全市村級扶貧資金管理使用及扶貧項目組織實施情況開展全面排查，市紀委監委排查扶貧領域問題線索37條，立案查處24宗，黨紀政務處分24人。針對違規發放津補貼問題，陽江市委巡察工作領導小組發出整改提醒函后，市委巡察辦及時將河西街道、松柏鎮、陂面鎮存在違規發放補助的問題作為問題線索移交市紀委監委，河西街道、松柏鎮、陂面鎮等3個鎮（街道）主動對違規發放補助問題進行了整改，清退了違規發放的各類補助。針對巡察發現基層學校場所殘舊問題，陽江陽春兩級開展整改督查，推動新建潭水中學飯堂、水口小學教學樓，解決其教育環境差問題。近年來圍繞巡察整改上下聯動精神，推動辦好群眾關切的民生實事58件，一件件民生好事實事落實落地，巡察工作在人民群眾中的威信不斷提升。

　　多方把關，統籌管控巡察整改質量。堅持集中督查和日常監督相結合，紀檢監察、組織、巡察、財政、審計、宣傳、農業等多方聯動，從審核整改方案、指導整改專題民主生活會、抓好重點問題整改、指導整改情況公開等入手，督促被巡察單位徹底整改。針對巡察發現的面上普遍性典型問題，按照“誰主管、誰負責”原則，分別移交相關職能部門督促整改。例如，對黨的領導弱化、黨建基礎薄弱、選人用人不規范等問題，由市委組織部牽頭抓好日常整改監督，督促被巡察單位立行立改、建章立制進行整改；對項目違規、濫發津補貼、虛報冒領、優親厚友、公款私借、黨風廉政建設弱化等問題，由市紀委監委牽頭開展線索查辦及日常監督；對財務管理不規范、項目流程不規范、國有資金資產存在監管風險等問題，移交市財政局辦理牽頭整改；對思想教育不規范、意識形態管理存在漏洞風險等問題，移交市委宣傳部牽頭整改。近5年來，市委巡察機構共向市委提交專題報告31份，向市紀委監委、市委組織部、市委辦、市委宣傳部、市財政局等部門移交辦理問題4562個、提出意見建議135條，推動被巡察單位建立健全各項規章制度997項，督促清退違規違紀款328.13萬元，追回各類財政資金共429.39萬元。

　　下情上報，不斷完善整改措施制度。黨的十九大以來，我市不斷深化巡察整改和成果運用，探索建立整改促進機制、評估機制，并定期向上級巡視巡察機構報告巡察整改工作存在問題、意見建議。例如，就建立整改評估和督促機制方面問題，形成《探索如何建立巡視巡察整改工作評估機制和督促機制》調研報告，建議制定巡察整改成效評估指標體系，從黨委（黨組）落實巡視巡察整改主體責任、紀檢監察機關和組織部門落實巡視巡察整改監督責任、評估整改實效、建立長效機制、開展整改公開和干部群眾滿意度測評等方面，細化評估指標，推動被巡察黨組織落實巡視巡察整改工作做實做細，不斷提升巡視巡察整改質效。（許  冰）