全市政法隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”—法治陽春欄目（四）

　　本月6日上午，市司法局黨組副書記、副局長、公職律師嚴垠章作客市融媒體中心廣播電臺《法治陽春》節目直播間，為聽眾解讀社會主義核心價值觀融入《中華人民共和國民法典》的制度與實踐。

　　主持人：《中華人民共和國民法典》是我國第一部以法典命名的法律，也是第一部把社會主義核心價值觀寫入法律的法典。那么社會主義核心價值觀的內容是什么？它融入《中華人民共和國民法典》又有什么重大意義呢？

　　嚴垠章：首先，社會主義核心價值觀的內容包括富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，是當代中國精神的集中體現，是凝聚中國力量的思想道德基礎，體現了新時代國家的價值目標、社會的價值取向和公民的價值準則，體現社會主義意識形態的本質要求。習近平總書記強調：“核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎。”

　　俗話說：“法安天下，德潤人心。”意思是說，法治是治國理政的基本方式，但法治離不開道德的滋養。因而國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。對此，中共中央2018年印發的《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》明確要求：推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系，筑牢全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。中共中央國務院2019年印發的《新時代公民道德建設實施綱要》指出：堅持德法兼治，以道德滋養法治精神，以法治體現道德理念。因此，將社會主義核心價值觀融入法律法規，是新時代推進全面依法治國的重要舉措。

　　其次，《中華人民共和國民法典》是新時代我國社會主義法治建設的重大成果，是調整平等民事主體間人身關系和財產關系的基本法。它是我國法律體系中條文最多的一部法律，被稱為“社會生活的百科全書”，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。《中華人民共和國民法典》所彰顯的平等、公平、自治、誠信、公序良俗等基本原則，與社會主義核心價值觀所凝聚的價值觀念高度契合。習近平同志強調，要用法律來推動社會主義核心價值觀建設。前述《規劃》也明確：用社會主義核心價值觀塑造民法典的精神靈魂，推動民事主體自覺踐行社會主義核心價值觀。

　　因此，把社會主義核心價值觀融入《中華人民共和國民法典》，從而推動社會主義核心價值觀更加深入人心，體現了堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明中國特色。

　　主持人：我們說“法律是成文的道德，道德是內心的法律，”那么社會主義核心價值觀是如何融入《中華人民共和國民法典》的？

　　嚴垠章：《中華人民共和國民法典》以立法目的為指引，以原則與規則相結合的方式，將與民法精神、理念相一致的社會主義核心價值觀有機融入法典之中，體現鮮明的價值導向,為民事主體參與民事活動提供了基本規則和價值遵循，為弘揚主流價值提供良好社會環境和制度保障。具體體現在：

　　一是將弘揚社會主義核心價值觀確立為《中華人民共和國民法典》立法目的。《中華人民共和國民法典》第一條明確規定：“為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。”該規定將社會主義核心價值觀作為民法典的核心和靈魂寫入立法目的，賦予社會主義核心價值觀規范效力和強制約束力。是《中華人民共和國民法典》的最大亮點。

　　二是在民法基本原則中融入了社會主義核心價值觀。《中華人民共和國民法典》第一章第4條到第9條規定了平等、公平、自愿、誠實信用、守法與公序良俗、綠色等基本原則。前述民法基本原則與社會主義核心價值觀高度融合，成為貫穿民法典始終的靈魂。其中，《中華人民共和國民法典》將弘揚社會主義核心價值觀作為立法目的，公序良俗原則為重要體現。公序良俗是公共秩序與善良風俗的合稱：公共秩序是指社會一般利益，包括國家利益、社會經濟秩序和社會公共利益；善良風俗是指一般道德觀念或良好道德風尚，包括社會公德、商業道德和社會良好風尚。《中華人民共和國民法典》第8條將公序良俗確定為民法的基本原則，第10條并規定：“處理民事糾紛，應當依照法律；法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗。”第153條還規定：“違背公序良俗的民事法律行為無效。”該原則通過維護社會公共秩序與善良風俗，用法治的力量引導人民群眾向上向善；當存在損害國家利益、社會公益和社會道德秩序的行為，而又缺乏相應的強制性法律規定時，法院可依據公序良俗原則認定該行為無效，因而該原則具有填補法律漏洞的功能。

　　三是《中華人民共和國民法典》各分編的具體規則進一步貫徹了社會主義核心價值觀。如第181條到184條規定了公民遇到危險時的保護行為，從自助行為、緊急避險、正當防衛到見義勇為再到主動施救，使法律在可能發生的“道德危機”中“挺身而出”。其中，第184條規定：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任”，可以說是社會主義核心價值觀在具體規則制度層面最生動的體現，充分回應了民眾對一段時期以來“好人難當”“英雄流血又流淚”等不良社會現象的關切，是弘揚助人為樂、匡扶正義、見義勇為等核心價值的重要制度設計。又如《中華人民共和國民法典》多個條款聚焦婦女、未成年人、殘疾人、老年人權益保護，更全面、有力地保護英雄烈士的名譽和榮譽等。再如，合同編充分體現契約自由、誠實守信等；婚姻家庭編第1043條規定“家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。夫妻應當互相忠實，互相尊重，互相關愛；家庭成員應當敬老愛幼，互相幫助，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。”充分體現了法律對家庭倫理道德的引導、規范。因此，《中華人民共和國民法典》將社會主義核心價值觀作為鮮明的軸線貫穿始終，轉化為可操作性極強的法律規范。可以說，《中華人民共和國民法典》是培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的全民教科書。

　　主持人：很多人覺得社會主義核心價值觀較為抽象，普通民眾難免出現理解困難；那么社會主義核心價值觀融入《中華人民共和國民法典》后，又是如何融入到司法實踐中的？

　　嚴垠章：俗話說：“徒法不足自行。”“法律的生命在于實施，法律的權威在于執行。”核心價值觀是一種價值理念，需要與明確規范的法律結合使用。司法判決除了定紛止爭外，還有一個重要功能是向社會傳遞正確的價值導向，就是說通過權威的司法裁判，教育引導社會公眾增強對社會主義核心價值觀的內心認同。司法機關從兩方面推動使崇尚和踐行社會主義核心價值觀成為自覺行動和良好風尚：

　　第一，最高人民法院2021年1月頒布《指導意見》，明確要求將社會主義核心價值觀作為理解立法目的和法律原則的重要指引。對于涉及“國家利益、重大公共利益，社會廣泛關注的案件，涉及公序良俗、風俗習慣等可能引發社會廣泛關注的案件裁判結果有價值引領導向、行為規范意義”的案件，法官應當強化運用社會主義核心價值觀釋法說理，切實發揮司法裁判在國家治理、社會治理中的規范、評價、教育、引領等功能，培育和弘揚社會主義核心價值觀。

　　第二，通過典型案例的釋法說理弘揚社會主義核心價值觀。最高人民法院先后于2016年5月、2016年8月、2020年5月發布三批“弘揚社會主義核心價值觀典型案例”，共計30件。這些案例內容涉及家庭美德、社會公德、公序良俗、友善互助、誠實信用、環境保護等方面，通過這些典型案例的釋法說理弘揚真善美、鞭笞假丑惡，引起良好社會反響。特別是2020年5月最高人民法院發布的十大典型民事案例，分別從見義勇為、公序良俗、誠信友善等方面體現和弘揚了社會主義核心價值觀的目標、導向和準則，以小案例講述大道理，引領時代新風尚。學法律的有一句話：“法律是清晰的，事實是模糊的”，是說對案件處理會有理解上的分歧，因而司法典型判例是正確理解法律的權威資料，更是弘揚社會主義核心價值觀的鮮活教材，是最形象生動、最具說服力的教育。