中共陽春市信訪局黨組關于巡察整改進展情況的通報

　　按照市委統一部署，2023年9月下旬至12月下旬，市委第六巡察組對市信訪局黨組進行了巡察。2024年2月21日，市委第六巡察組向市信訪局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、中共陽春市信訪局黨組履行巡察整改主體責任情況

　　（一）加強組織領導。市信訪局黨組堅持把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實，堅決扛起主體責任，第一時間成立巡察整改落實工作領導小組，由局黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責人為成員，推進各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。巡察反饋當天召開黨組會議，深入學習貫徹市委巡察反饋會議精神。巡察反饋意見以來，局黨組多次召開會議，部署、研究和推進整改落實工作。

　?。ǘ┘毣娜蝿铡Ｕ匍_巡察反饋意見整改部署會及整改工作推進會，對巡察反饋的問題逐個分析，制定整改落實工作方案和整改臺賬，明確整改目標、整改措施、責任領導、責任股室、完成時間，確保各項整改任務按期推進、落實到位。召開巡察整改專題民主生活會，黨組班子成員認真對照市委巡察反饋意見，主動認領問題，深入開展批評與自我批評，認真檢視剖析，明確下一步努力方向和整改措施。

　?。ㄈ┳ズ枚酱俾鋵崱＞终穆鋵嵐ぷ黝I導小組加強對整改工作的統籌協調和督促檢查，對整改措施一項一項狠抓落實。責任領導、責任股室對照整改臺賬，整改一個問題對賬銷號一個問題，并對每個節點、每項任務落實情況進行跟蹤問效，確保問題件件有安排、事事有人抓。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止，真正做到一抓到底、抓出實效。

　?。ㄋ模┩怀鼋ㄕ铝⒅啤猿峙e一反三，挖掘問題根源，個性問題立行立改、共性問題建章立制，把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節。對有關規章制度進行全面細致的梳理，及時修訂新建了政府采購管理、選人用人、支部民主議事決策等5項制度機制并強化執行，堅持從根本上堵塞漏洞、解決問題，不斷鞏固和擴大整改的成果。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

　　1.局黨組全面落實全面從嚴治黨工作。

　　一是局召開黨組會議，組織學習了《習近平關于全面從嚴治黨重要講話摘要》和十四屆陽春市紀委四次全會精神，要求局主要負責人、領導班子其他成員嚴格落實全面從嚴治黨主體責任工作職責。二是3月15日、8月15日，我局召開黨組會議，專題研究部署全面從嚴治黨工作，嚴格落實了每半年專題研究全面從嚴治黨工作不少于1次的工作要求。三是我局制定印發《關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神的工作方案》，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神；局黨組書記帶頭為全體黨員上黨紀學習教育黨課，開展廉政集體談話，到廉政教育基地接受廉政教育，堅決扛起管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨各項工作落深落細落實。

　　2.扛牢做好新時代信訪工作的政治責任。

　?。?）有效踐行新時代“楓橋經驗”，多措并舉、綜合施策，推進源頭化解矛盾。

　　一是市信訪聯席辦印發了《關于深入推進信訪工作法治化的實施意見》《關于建立“調處全方位”機制動員各方力量參與信訪工作的實施方案》等文件，深入推進信訪工作預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序“五個法治化”。三是我局認真踐行新時代“楓橋經驗”，在鎮（街道）推行“一核二會三心四網格”工作法，以黨建為引領，把信訪工作和基層治理緊密融合，發揮機制平臺優勢，充分整合資源力量，形成信訪工作合力，提高基層治理效能。相關經驗做法在南方+客戶端宣傳推廣。

　?。?）認真履行《信訪工作條例》規定的“三項建議權”。

　　一是局分管業務領導組織業務股室工作人員學習《信訪工作條例》，認真履行信訪部門提出改進工作、完善政策和追究責任“三項建議”規定。二是2024年5月31日市信訪局向市住建局發出《關于陽春市政協十一屆四次會議第21號提案協辦意見的函》，針對近年來收到的涉物業管理信訪事項，我局向市住建局提出相關措施建議。6月25日，市住建局作出《關于陽春市政協十一屆四次會議第21號提案答復的函》。三是按照《信訪工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》相關規定，細化完善違反信訪工作紀律監督追責的情形、責任和辦法，印發了《陽春市信訪工作聯席會議辦公室 陽春市信訪局關于履行提出“三項建議”職責的辦法》，針對信訪工作責任落實不到位情況，提出改進工作、完善政策、追究責任的建議，促進科學決策、依法行政和轉變作風。

　?。?）認真落實“三到位一處理”工作原則。

　　一是組織召開全市信訪工作法治化和業務規范化培訓班，提高了信訪干部工作能力，規范了信訪業務辦理，提升了我市信訪工作法治化業務規范化水平。二是市信訪聯席辦牽頭到各鎮（街道）、市直有關單位對信訪工作事項辦理法治化和業務規范化辦理進行抽查評查。三是大力開展“春雨潤民心，信訪解民憂”主題活動，踐行領導干部“四下基層”，及時解決群眾合理合法訴求。四是嚴格按照“三到位一處理”工作要求做好信訪事項調處化解工作，推動“案結事了、事心雙解”。對存在未嚴格落實“三到位一處理”工作要求的責任單位發出工作提醒函或者信訪事項督辦函。

　　3. 壓實領導班子成員意識形態“一崗雙責”工作責任制。

　　一是局召開黨組會議，組織學習了意識形態工作責任落實相關文件，要求局黨組書記作為意識形態工作第一責任人，應帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍；局其他領導班子抓好分管領域的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，切實將意識形態工作和分管業務同部署、同研究。我局召開黨組會議，專題研究部署意識形態工作2次。二是局分管辦公室、辦信接訪股、督查股的領導認真抓好分管領域的意識形態工作，2024年以來部署和調研分管領域意識形態工作不少于2次。

　?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風方面

　　1.進一步規范財務管理。

　?。?）做好差旅費發放。

　　一是我局組織干部職工學習中央八項規定和《黨政機關差旅費管理辦法》《陽春市黨政機關和事業單位差旅費管理辦法》，要求嚴格執行相關規定，完善差旅發放領取手續。二是局分管領導對財務人員進行了提醒談話，要求財務人員在平時工作要從原始憑證審核入手，嚴肅財經紀律，履行會計出納工作職責，嚴把票據審核關，審核各項費用明細是否合規，填報內容是否真實完整，票據簽字手續是否完善，發票附件及相關文件通知是否齊備。

　?。?）嚴格把關審核應休未休年假工資發放。

　　一是立行立改，清退多發應休未休年假工資。二是嚴格執行《陽春市信訪局考勤及請休假管理制度》，加強對應休未休年假工資發放審核把關。

　　（3）認真執行公務接待住宿費報銷規定。

　　一是日召開局黨組會議，組織學習中央八項規定和《黨政機關國內公務接待管理規定》，要求嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》第九條規定。二是局主要領導對分管領導、辦公室主任進行提醒談話，按照“誰審批、誰負責”的原則，主要領導明確要求嚴格審批財務報銷程序，規范公務接待報銷，分管領導及財務人員嚴格審核報銷憑證，資料不齊全、不規范一律不予報銷。三是經自查，巡察反饋以來的公務接待均嚴格執行審批手續和相關接待標準，沒有發生違規報銷外單位人員公務接待住宿費情形。

　　2.進一步加強基層工會管理。

　?。?）按規定制定工會收支預算管理方案。

　　一是召開局工會委員會擴大會議，組織學習《工會預算管理辦法》《廣東省基層工會經費收支管理實施細則(試行）》，要求按規定制定工會收支預算管理方案。二是根據市總工會要求，制定市信訪局2024年基層工會經費收支預算報表和管理方案，預算報表經局經費審查委員會審查后，由局工會委員會審批，報市總工會備案。科學制定收支預算管理方案，收支平衡、預算發放節日慰問不超過全年預算支出的40%。

　?。?）嚴格執行工會經費單位撥繳工作規定。

　　一是局工會委員會組織學習《基層工會經費收支管理辦法》《廣東省基層工會經費收支管理實施細則(試行）》，要求嚴格執行相關規定。二是局工會委員會把2024年局公務員、工勤人員和下屬事業單位（市信訪調解輔助中心）工作人員計提撥繳嚴格區分。

　?。?）嚴格執行職工福利發放標準。

　　一是立行立改，清退超額領取的福利費。二是我局組織學習了《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》，加強內部管理，強化干部職工教育，明確各類福利的發放范圍和標準。三是局工會委員會主席對工會委員會委員、經費審查委員會委員進行提醒談話，要求嚴格執行相關規定，局工會經審委員會委員對工會各項經費的收支進行審查和監督。

　　3.進一步規范政府采購工作。

　　（1）做好采購資料歸檔整理工作。

　　一是局辦公室組織全體人員學習《政府采購需求管理辦法》《陽春市信訪局政府采購管理內部控制制度》，要求嚴格執行，做好采購資料的整理歸檔。二是2024年以來我局發生的政府采購項目，根據實際項目情況對項目全套資料進行了收集整理，年底統一移交局檔案管理室進行歸檔。

　?。?）規范采購委托手續。

　　局財會人員作出了深刻的書面檢討，表示今后在工作中認真履行崗位職責，辦公室主任、局分管領導加強對報銷憑證的審核，規范完善采購委托手續。

　?。?）嚴格執行采購程序。

　　一是辦公室組織全體人員學習《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購需求管理辦法》，要求嚴格落實有關規定和增強規矩意識和紀律觀念。二是重新修訂了《陽春市信訪局政府采購管理內部控制制度》并印發至各股室學習。

　　4.加強公務車使用管理。

　?。?）認真落實公務用車使用管理制度。

　　一是局召開全體干部職工會議，組織學習《黨政機關公務用車管理辦法》，要求嚴格執行相關規定。二是重新修訂印發《陽春市信訪局公務用車使用管理制度》，并組織全體干部職工進行學習。三是嚴格執行公車使用管理規定，加強對公車的使用管理，每次使用公務車前必須填寫審批單，完善手續。

　?。?）規范公務用車登記。

　　一是局分管領導對辦公室負責人、車輛管理人員進行了提醒談話，要求增強工作責任心，規范公務用車登記。二是經自查，2024年以來，公車使用登記工作人員認真做好使用登記記錄，如實反映車輛使用情況?！豆珓沼密囉唵螆蟊砻骷殹返男畔⑴c《車輛使用登記簿》一致。

　　（3）加強公務用車使用審批。

　　一是局分管領導對辦公室負責人、車輛管理人員進行了提醒談話，要求嚴格執行公車使用管理規定，加強對公車的使用管理，每次使用公務車前必須填寫審批單，完善手續。二是重新修訂《陽春市信訪局公務用車使用管理制度》并印發至各股室。三是經自查，2024年以來，局使用公務車均填寫了車輛使用審批單。

　　5.工作作風方面。

　?。?）工作作風進一步嚴謹。

　　一是對會議紀要沒有如實反映會議的內容的兩個問題已查清原因并作出了說明。二是經自查，巡察反饋以來撰寫黨組會議紀要6份，會議紀要均與會議記錄內容一致，如實反映會議情況。

　?。?）工作質量進一步提高。

　　一是2024年以來，陽春市人民政府信訪事項復查復核委員會辦公室嚴格執行辦文制度，加強文號使用管理，落實了“一文一號”。二是局分管領導對辦公室負責人進行提醒談話，指出干部人事工作關系干部自身利益，關乎干部隊伍建設全局，責任重大，要用認真嚴謹、精心細致的工作態度做好該工作，同時要繼續加強干部人事工作相關知識的學習，避免不必要的錯漏。

　　（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

　　1.嚴格執行新時代黨的組織路線和選人用人制度。

　?。?）黨組嚴格落實公務員回避規定。

　　一是局召開黨組會議，組織學習了《公務員回避規定》并要求嚴格執行。二是制定《中共陽春市信訪局黨組選人用人工作制度》并召開全體干部職工會議組織學習，嚴把程序關、廉潔關。三是經自查，巡察反饋以來，我局嚴格執行《公務員回避規定》。

　?。?）黨組加強對考察對象的個人有關事項報告審核。

　　局分管領導對相關人員進行提醒談話，要求如實向組織報告個人有關事項，重新針對個人情況如實填寫《領導干部個人有關事項報告表》，由局辦公室負責人和局主要負責人簽名確認，加蓋黨組公章。

　　2.基層黨建方面。

　?。?）進一步嚴肅組織生活會。

　　一是組織黨務工作人員認真學習《中國共產黨章程》，要求嚴肅黨的組織生活。二是局黨支部副書記對黨支部組織委員進行提醒談話，要求實事求是、如實做好會議記錄。

　?。?）進一步規范黨支部議事決策過程。

　　一是制定《陽春市信訪局黨支部民主議事決策制度》，并召開支委會進行學習。二是經自查，巡察反饋以來，局黨支部嚴格執行黨支部民主議事決策制度。

　　3.加強干部日常管理，嚴格執行請休假管理制度。

　?。?）請休假審批手續進一步規范。

　　一是重新修訂了《陽春市信訪局考勤及請休假管理制度》并召開全體干部職工會議組織學習。二是經自查，巡察反饋以來，我局干部職工嚴格執行請休假工作制度，做到逐級分層次審批。

　?。?）嚴格審核請休病假附件資料。

　　一是重新修訂了《陽春市信訪局考勤及請休假管理制度》并召開全體干部職工會議組織學習，要求請病假應附醫療機構證明或病例資料。二是經自查，巡察反饋以來，未出現局干部職工請病假未附醫療機構證明或病例的情況。

　　（3）嚴格把關休假天數。

　　一是局主要領導對分管領導、辦公室主任進行了提醒談話，要求加強對休假天數的核算，嚴格落實休假制度。二是經自查，巡察反饋以來，我局干部職工的休假審批，沒有出現超出規定天數休假的情形。

　?。ㄋ模┚劢寡惨曆膊?、審計等監督發現問題整改落實情況方面

　　1.嚴格執行“民主集中制”工作制度。

　　一是我局召開了黨組會議對巡察反饋的問題已查清原因并作出說明。二是召開局黨組會議組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，要求嚴格落實民主集中制。三是局黨組召開巡察整改專題民主生活會，對巡察反饋的問題進行深入剖析，開展了嚴肅的批評和自我批評，并明確了下步努力方向和整改措施。四是經自查，巡察反饋以來，局召開的“三重一大”議事決策的黨組會，均邀請市紀委監委駐市府辦紀檢監察組領導參加，會議內容均如實記錄。

　　2.嚴格執行選人用人制度。

　　一是局召開黨組會議，組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。二是局分管領導對辦公室負責人進行提醒談話，要求嚴格執行任前公示制度和干部檔案“凡提必審”制度。三是制定了《中共陽春市信訪局黨組選人用人工作制度》并召開全體干部職工會議組織學習。四是局辦公室負責人事工作人員組織學習《黨委（黨組）談論決定干部任免事項守則》《中共陽春市信訪局黨組選人用人工作制度》等內容，并虛心向市委組織部請教，領取《干部人事檔案專項審核工作資料匯編》《干部人事檔案材料整理工作培訓材料》進行學習培訓。                  

　　三、下一步工作打算

　　局黨組將繼續堅持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與中心工作相結合，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神和關于加強和改進人民信訪工作的重要論述和重要指示批示精神。堅定信心決心，深刻感悟“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹立主業意識，落實主體責任，進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展，將壓力轉化為加強局領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力，實現“兩促進兩不誤”，著力解決全市信訪各項業務工作中存在的突出問題，為全市經濟社會高質量發展貢獻信訪力量。

　　（一）繼續抓好整改落實，力爭全面整改到位。繼續把巡察整改工作作為重要政治任務，馳而不息、久久為功，抓好全面整改落實。對已經整改完成的工作，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈。對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底。

　?。ǘ┐罅ν晟崎L效機制，繼續鞏固整改成果。按照鞏固提高、問責問效、科學有序的思路，在抓好整改的同時，在工作的各個方面，更加注重治本，持續在建立長效機制上下功夫，形成用制度管權管事管人，全面提升鞏固整改成果，強化巡察結果應用，確保問題不反彈，不重復出現。

　　（三）切實強化督促檢查，推動工作提質增效。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷加強重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查，從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，營造風清氣正的干事創業環境，推動機關規范管理，全面提升工作質量和水平。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0662-7736564；郵政信箱：陽春市朝南路4號，郵政編碼：529600；電子郵箱：ycxf7730777@sina.com。  

　　                                                                                                                                                                                        中共陽春市信訪局黨組

　　                                                                                                                                                                                            2024年12月25日