中共陽春市機關事務管理處黨組關于巡察整改進展情況的通報

　　根據市委統一部署，2023年9月下旬至12月下旬，市委第三巡察組對中共陽春市機關事務管理處黨組開展了巡察。2024年2月22日，市委第三巡察組向中共陽春市機關事務管理處黨組反饋了巡察意見。2024年3月至8月，我處黨組開展了為期6個月的集中整改，按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、中共陽春市機關事務管理處黨組履行巡察整改主體責任情況

　　（一）迅速傳達部署，壓實工作責任。我處黨組堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務，對市委巡察反饋意見指出的問題誠懇接受、照單全收、堅決整改，嚴肅認真做好整改落實各項工作，第一時間召開黨組會議，研究部署相關工作，確立了整改工作的框架思路，并成立了以分管巡察整改工作的黨組成員、副主任為組長，其他黨組成員、副主任為副組長，各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組和督導組，負責整改工作的統籌協調和督查檢查；整改工作領導小組下設辦公室，負責統籌巡察整改日常工作。同時，對照巡察反饋意見并結合我處工作實際，制定了《中共陽春市機關事務管理處黨組關于市委第三巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案》及《市機關事務管理處黨組巡察反饋意見分項整改臺賬》，將任務分解細化，明確整改措施、責任領導、責任人和整改期限，扎實推動整改工作落實落地。

　　（二）強化組織領導，全程跟蹤問效。2024年5月我處新任黨組書記到崗位后堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，嚴格對照市委第三巡察組反饋意見和提出的要求，堅持問題導向，勇于擔當、壓實責任，立行立改、全面整改，扎實推進整改工作。一是及時傳達學習市委書記專題會議精神，專題研究整改工作，進一步強化跟蹤督辦各股室（車隊）認領的分項問題整改進度。二是壓實整改任務，多次召開專題會議，研究會辦推進整改工作，領辦重點難點問題；對各股室（車隊）的分項整改問題逐項分析研判，舉一反三，對賬銷號。三是認真對照檢查，根據工作實際和職能分工，結合黨紀學習教育，主持召開巡察整改專題民主生活會，班子成員認真撰寫對照檢查材料，會上班子成員結合分管領域工作逐一對照檢查，開展批評與自我批評。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況方面

　　1.認真貫徹落實管黨治黨責任制度。一是嚴格執行“三重一大”議事規則，認真學習《中共陽春市機關事務管理處黨組集體研究決定“三重一大”事項制度》，黨組會議集體研究“三重一大”議題時，均由分管領導作議題說明，主要領導末位表態，嚴格執行“三重一大”事項決策程序。二是嚴格執行“第一議題”制度，在黨組會議、班子會議、支部委員會會議、黨員大會堅持貫徹執行“第一議題”制度，堅持讀原著、學原文、悟原理，每個議題安排交流發言，堅持學以致用，每次都在傳達學習的基礎上，提出我處貫徹落實措施。

　　2.嚴格履行意識形態“一崗雙責”責任制。一是深化思想認識，召開黨組會議深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述精神，嚴格執行意識形態“一崗雙責”責任制，每年年初研究部署年度意識形態工作，每半年召開黨組會議聽取各分管班子成員落實意識形態工作匯報，研究部署下一步工作。二是分管意識形態工作的班子成員及其他班子成員每季度主持召開分管股室干部職工意識形態研判會，并每年邀請市講師團成員為我處干部職工開展意識形態宣講報告會。

　　3.加強鄉村振興掛點村幫扶力度。一是協助掛點村挖掘農民工匠、鞏固和優化推進春砂仁產業發展，充分利用該村的自然資源優勢，大力推進春砂仁產業發展。二是利用紅色資源，發展鄉村旅游，增加村民收入。三是協同掛點村村委會動員組織人員對個別“臟亂差”自然村開展人居環境整治，推進美麗鄉村建設。四是推進該掛點村25條自然村全面完成“村村通”道路硬底化建設工程。五是推動掛點村完成主干道路燈安裝項目，保障村民出行安全。

　　4.規范工程項目實施審批管理。一是嚴格執行《中共陽春市機關事務管理處黨組集體研究決定“三重一大”事項制度》，所有重大項目實施以及所有大額度資金使用都必須經黨組會議研究同意。二是由主要領導對責任領導及相關責任股室負責人進行談話提醒，要求相關人員學習掌握相關法律法規，提高業務水平。

　　5.加強國家工作人員出國（境）管理。一是貫徹落實市委組織部《關于進一步加強國家工作人員因私出國（境）管理工作的通知》的要求，對出國（境）證件實行動態管理，及時更新，做到備案人員精準入庫、應備盡備。二是收回非領導職務以下公務員、工勤人員及合同工人員持有的出國（境）證件集中保管，建立臺賬，一律不得私自保存。三是制定了《陽春市機關事務管理處工作人員出國（境）管理規定》，嚴格落實出國（境）審批制度，出國（境）須經單位主要領導審批同意，嚴禁私自出國（境）。

　　（二）關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　1.加強財務管理。一是要求財會人員嚴格執行相關財務規定，規范“三公”經費使用、職工生育經費發放管理、退休人員醫藥費報銷審核、臨時工報酬依據審核、飯堂收支等管理。二是分管領導對財會人員進行談話提醒，要求財會人員保持嚴謹務實的工作作風，認真負責的工作態度，仔細審核每一筆開支，防止錯漏發生，增強防范資金安全隱患意識。三是加強對財務人員的業務培訓，嚴格執行《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》的規定，如實進行會計核算，保證會計信息真實牢靠。

　　2.加強固定資產登記管理。一是嚴格執行《行政單位財務規則》，落實《陽春市機關事務管理處固定資產管理制度》，加強會計業務知識學習培訓，做好固定資產登記及會計核算，及時完成賬務調整，真實反映資產價值。二是安排會計人員參加市財政局舉辦的關于單位預算管理、政府購買服務和國有資產管理等業務培訓班，提高業務技能。三是及時調整固定資產管理工作組，落實固定資產管理工作；并要求相關股室在今后工作中及時根據工作人員變動情況調整固定資產管理工作組。

　　3.加強公務車管理。一是加強對公務用車固定資產登記及處置，嚴格執行《行政單位財務規則》，按《陽春市財政局關于修訂〈陽春市行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法〉的通知》規定處置固定資產。二是建立健全公務用車運行維護管理制度，加強公務用車運行維護費支出及預算管理對公務用車運行的加油費、維修維護費、購置費進行匯總分析。三是規范公務用車的日常使用，淘汰老舊公務用車，購置新能源車，降低運行費用；在公務用車的使用過程中，嚴格執行相關規章制度，確保車輛的合理使用。四是加強公務用車日常運行維護管理，嚴格執行《陽春市公務交通補貼管理辦法》及公務用車管理規定，嚴禁公車私用。五是每年對司機至少開展1次業務培訓，強化司機嚴謹務實的工作作風，提高駕駛技能和安全意識。六是加強對公務車維修的審批，由用車司機提出維修項目申請，車隊和車輛維修監督審核組對維修費用和選擇維修廠提出初步意見，經分管領導、主要領導審批同意后維修，車隊和車輛維修監督審核組拍照留存。

　　4.加強推進黨政機關辦公用房權屬統一登記工作。一是根據市委巡查組的反饋意見，我處高度重視，堅持問題導向認真研究抓落實，加強對全市黨政機關辦公用房權屬統一登記工作的督導。二是我市黨政機關辦公用房權屬登記工作正在緊張有序進行中，全市75個黨政機關單位目前我市已有42個黨政機關單位完成了統一確權登記工作，完成率占的56%。三是我處將繼續聯合市自然資源局對尚未完成權屬統一登記工作的黨政機關辦公用房使用單位開展督查提醒，協調相關單位解決登記過程中遇到的各種難點問題、歷史遺留問題。

　　5.完善臨時工管理制度。一是嚴格執行《中華人民共和國勞動合同法》，臨時工合同到期后，由人秘股提出符合條件臨時工人員名單，報黨組會議集體研究決定續約事宜。二是嚴格落實臨時工加班費管理考勤制度，要求各股室（車隊）負責人做好臨時工加班考勤記錄工作，填寫《合同工超時工作登記表》并經分管領導審批，財務審核把關后計算加班工資，杜絕無考勤記錄發放加班費的現象。三是根據2023年新簽訂的《陽春市機關事務管理處購買保安服務采購合同項目》明確約定“超時工作的須支付加班工資”，要求市委市府大院保安隊帶班人員做好保安人員的加班考勤工作，落實加班考勤制度，嚴格按合同發放保安加班費。

　　6.嚴格執行公務接待標準。一是嚴格按照中共中央辦公廳國務院辦公廳《黨政機關國內公務接待管理規定》、省、陽江、陽春市相關文件規定的標準進行公務接待。二是在執行公務接待活動中加強作風建設，堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則，厲行節約，反對奢侈浪費，自覺抵制享樂奢靡之風，不斷加固中央八項規定堤壩。

　　7.加強日常物資采購管理。一是健全完善《陽春市機關事務管理處物資采購管理制度（試行）》，加強內部風險控制，防范廉政隱患。二是分管財務領導與采購人員開展了談話提醒，要求其嚴格執行《陽春市機關事務管理處物資采購管理制度（試行）》第二章采購方式及流程的規定進行采購，并要求財會人員對報銷票據進行審核把關。三是嚴格按供貨合同履行約定的事項，嚴格遵守合同約定，如有改變，須經雙方協商一致，并經黨組會議集體研究同意。

　　8.嚴格執行公務卡結算制度。一是要求財會人員根據《關于對公務卡結算制度進一步改革的通知》的規定，嚴格執行“公務卡”或銀行轉賬結算管理制度，杜絕使用現金結算。二是要求持卡工作人員規范使用銀行轉賬或者公務卡、移動支付等方式結算，杜絕在公務接待、差旅費、公車運行維護費方面使用現金的結算方式。

　　（三）關于聚焦基層黨組織建設情況方面

　　1.嚴肅黨支部組織生活。一是嚴格執行“第一議題”制度，堅持學以致用，每次都在傳達學習的基礎上，提出我處貫徹落實措施，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。二是細化黨務工作管理，分管領導對負責黨務工作的同志進行了談話提醒，要求黨務工作人員不斷加強學習，提高業務素質，培養嚴謹務實的工作作風，規范做好黨務工作記錄，堅持做到不漏項不缺項。三是嚴格落實主題黨日活動，認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，規范推進黨支部各項工作。四是規范執行減免黨費程序，要求黨務工作人員加強業務學習，嚴格執行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》第七條規定，減免黨費經黨支部研究，報上級黨委批準，確保程序合規合法。五是嚴格審核入黨資料，要求黨務工作人員深入學習領會《中國共產黨發展黨員工作細則》精神，嚴格按照規定補充完善黨員入黨資料，確保入黨資料完整準確；加強對發展對象的教育培養，加強其對黨的認識，端正入黨動機，認真填寫入黨資料。

　　2.嚴格干部選拔任用程序。一是嚴格執行人事任免集體決策規范，認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》，嚴格執行《中共陽春市機關事務管理處黨組集體研究決定“三重一大”事項制度》的規定，規范人事任免。二是嚴格執行回避制度，認真學習領會《公務員回避規定》精神，并要求在今后工作中嚴格執行有關公務員回避的各項規定。三是嚴格執行任前審核制度，深入學習領會《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《廣東省干部人事檔案任前審核辦法》精神；要求在今后工作中嚴格規范干部任免流程，做到不缺項不漏項。四是嚴格執行人員借調程序，嚴格貫徹落實市委組織部《關于印發〈陽春市機關事業單位借調工作人員管理辦法〉的通知》，依照規定借調工作人員。

　　3.嚴格執行黨風廉政建設“談話提醒+”工作規定。一是嚴格按照市紀委監委“談話提醒+”要求，班子成員之間，各班子成員與分管部門負責人之間，切實定期開展談話提醒工作，使“談話提醒”成為咬耳扯袖、紅臉出汗的常態，真正達到“治病救人”的實效。二是節假日前及日常工作中加強黨風廉政建設方面的理論學習及警示教育，進一步筑牢夯實拒腐防變的防線。

　　4.嚴格貫徹執行考勤制度。一是我處要求各股室（車隊）嚴格執行《陽春市機關事務管理處考勤和休假制度》，各股室（車隊）負責人對本股室（車隊）的考勤進行審核，嚴格把關。二是領導班子加強對考勤簽到的監管，對弄虛作假者進行通報批評，使相關制度落實到位。

　　5.嚴格落實政務公開規定。一是成立市機關事務管理處黨務政務公開領導小組，加強對黨務政務公開工作的領導和監督。二是受辦公場所限制，我處將黨務公開欄和政務公開欄合二為一，制作成版面寬度為2.9米，高度為1.65米，總面積4.78平方米的黨務政務公開欄。三是要求各股室（車隊）密切配合，通力合作提供相關資料，全面補充完善《黨務政務公開欄》的內容。

　　（四）關于聚焦巡察整改落實情況方面

　　1.加強固定資產清查盤點。一是認真貫徹落實《陽春市機關事務管理處固定資產管理制度》，從2022年1月起做好新購置固定資產的登記管理工作，建立臺賬。二是調整固定資產管理工作組，充實壯大工作隊伍，加大工作力度，查找固定資產清查盤點的難點、堵點，采取具體有效的措施，攻堅克難，推進固定資產清查盤點工作取得新成效。

　　2.嚴格落實政府采購事項規定。一是全面貫徹落實《廣東省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》，列入政府集中采購目錄的項目必須在廣東省人民政府采購智慧云平臺上采購，做到“應采盡采”。二是超過限額標準的項目依照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定，采用公開招標方式進行采購。

　　三、下一步工作打算

　　目前，整改工作雖已取得了階段性成效。下一步，我處將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆二中全會精神、二十屆三中全會精神，認真落實市委巡察組要求，強化組織領導，抓好后續整改，構建長效機制，確保巡察反饋問題清零，以整改落實的實際成效推動機關事務工作高質量發展邁上新臺階。

　　（一）嚴格落實“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨。始終把政治建設擺在首要位置，堅持全面從嚴治黨，以自我革命的精神把旗幟鮮明講政治貫穿巡察整改全過程，把巡察整改作為落實全面從嚴治黨的主要內容和重要抓手。嚴格落實“一崗雙責”主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，進一步增強“四個意識”，做到“兩個維護”，不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查，強化干部職工日常教育監督管理，進一步嚴明紀律，營造風清氣正的干事創業環境。

　　（二）持續強化整改力度，建章立制鞏固整改成果。圍繞全面完成整改落實工作，壓緊壓實整改責任，切實做好巡察整改“后半篇文章”。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固和提升整改成果，防止問題反彈和“回潮”；對尚未整改到位的事項，持續跟蹤督辦，定期了解進度，確保按照既定工作計劃加快整改，做到不解決問題不放手，不達到標準不銷號。堅持整改問題與建章立制相結合，既落實“當下改”的措施，更注重形成“長久立”的機制，及時堵塞制度漏洞，嚴格用制度管權管人管事，推動整改工作制度化、常態化。

　　（三）深入推進成果轉化，推動機關事務工作高質量發展。把巡察整改與做好當前各項重點工作緊密結合，切實把巡察整改的成果轉化為改進作風、提升能力、推進工作的具體成效，以高質量的整改落實推動機關事務工作高質量發展，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神、習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神和省委“1310”具體部署、“百千萬工程”相關精神，加強領導班子建設、干部人才隊伍建設和基層黨組織建設，全力打造一支新時代機關事務后勤保障服務工作隊伍，為推動陽春高質量發展提供堅強的后勤保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0662-7736109；郵政信箱：陽春市府前路102號，郵政編碼：529611；電子郵箱：yc7736109@163.com。

　　中共陽春市機關事務管理處黨組    

　　  2024年11月7日