市民政局：以新擔當新作為開創全市民政事業發展新局面

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是市民政局完成機構改革、民政干部職工在新的起點上推進民政事業改革發展的重要一年。市民政局將堅持以新擔當新作為落實新任務新要求，全力推動全市民政事業在新征程中邁上新臺階。

一、持續不懈發力,兜牢底線民生保障

一是落實底線民生保障。今年城鎮、農村低保平均補差水平將進一步提高，具體標準以陽江市政府下達文件為準;特困人員基本生活標準不低于低保標準的1.6倍;集中和分散供養的孤兒基本生活標準將分別提高到每人每月1685元、1025元;殘疾人“兩項補貼”將分別提高到每人每月165元、220元。二是銜接扶貧開發政策。對于共同生活的家庭成員人均收入低于當地農村低保標準且財產狀況符合規定的未脫貧建檔立卡相對貧困人口,以及扶貧部門認定的完全喪失或部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的建檔立卡相對貧困人員,按規定納入低保,實現低保制度與扶貧開發政策的有效銜接。三是救助流浪乞討人員。以市救助站為主體，加強與相關職能部門的協作配合，積極開展救助管理工作。

二、統籌資源推進,完善養老服務體系

一是大力引進民辦養老機構。對于符合規定的新建、改擴建的非營利民辦養老機構，由政府給予每張床位不低于3000元標準的扶持補貼并免收部分稅費。目前全市已投入使用民辦養老機構5家。二是積極發展生態養老事業。結合我市旅游業發展趨勢和養老事業政策，就建設一家以醫療健康服務和養老產業為核心，以觀光休閑旅游為補充的生態型養老服務機構進行前期研究論證。三是不斷壯大養老服務隊伍。對養老服務從業人員進行專業培訓，努力提高養老服務隊伍的整體素質和專業化服務水平。

三、完善工作機制,做好兒童關愛服務

一是健全保護體系。上級民政部門今年計劃在我市救助管理站開展未成年人救助保護機構能力建設試點，構建多部門共同參與協作的農村留守兒童和困境兒童救助保護工作機制。二是落實管理制度。貫徹落實民政部新頒發的《兒童福利機構管理辦法》、《兒童福利機構檔案管理辦法》，規范我市兒童福利機構服務保障工作。三是嚴格接收送養。根據《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》精神，嚴格執行收養登記的審查審批程序，規范收養登記工作。

四、強化措施保障,全力推進社會治理

一是推進基層治理成效穩固。開展村規民約和居民公約的修訂工作。加強基層組織建設,深入推進民政系統和村民自治領域掃黑除惡專項斗爭，不斷鞏固并提高成效。二是推進社會組織發展管理。大力發展社區社會組織,積極培育發展農村社會組織。三是推進區劃地名管理規范。今年按照國家和省的相關要求，組織實施好《陽春市地名圖錄典志》的編纂工作。扎實開展我市平安邊界創建工作四是推進專項社會事務落實。抓好全市殯葬改革工作落實，對群眾舉報、上級督辦的線索進行全面的調查核實并處理。

五、創新管理服務,推動社會工作發展

一是拓展基層民政服務。鞏固全市4個鎮(街)社會工作服務站的輻射示范作用,配合上級民政部門做好第二批“雙百計劃”項目啟動工作,爭取再在我市4個鎮設立社工服務站。二是加大宣傳推廣力度。認真篩選在社會救助、養老服務、社區服務等方面的優秀社會工作項目參加上級評選，講好社工故事,傳播社工聲音。三是發展志愿服務隊伍。培育志愿服務組織,壯大志愿者隊伍,引導志愿者積極參與并助力民生保障、社會治理、脫貧攻堅等工作任務。

存在的工作難點：一是低保家庭精準核查難。我市納入低保范圍的家庭超1.3萬戶，由于工作量大，入戶核查的普遍性、經常性不夠；同時，隨著就業渠道和收入來源的日趨多元化，對救助申請家庭的隱性收入目前缺乏有效的核查方法。二是社會組織從嚴監管難。我市登記及備案的社會組織數量越來越多，而我局登記管理部門對眾多社會組織的日常監管手段還不夠，特別是在組織財務監督、行政執法方面尤為明顯。隨著工作任務的不斷加重，現有登記管理人員的不足所帶來的缺陷日益明顯。

下一步，市民政局將緊緊圍繞習近平總書記對民政工作的重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。