市法院：努力破解執(zhí)行難

市法院以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依法履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，在堅持司法為民、公正司法，大力提升審判質(zhì)量效率的同時，認(rèn)真貫徹落實最高人民法院提出的“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的決策部署，狠抓執(zhí)行辦案第一要務(wù)，深化執(zhí)行機(jī)制和管理模式改革，著力提升執(zhí)行質(zhì)效、執(zhí)行信息化及規(guī)范化水平，“基本解決執(zhí)行難”工作取得明顯成效，司法公信力不斷提高。

據(jù)市法院黨組成員、執(zhí)行局局長黃雄威介紹，2016年以來，全院共受理各類執(zhí)行案件6932件，結(jié)案6472件，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實際執(zhí)結(jié)率96.19%，涉執(zhí)信訪辦結(jié)率100%，終本案件合格率93.62%，首次執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率92.63%，“三個90%+一個80%”核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。去年，全院共受理執(zhí)行案件3361件，同比上升43%；執(zhí)結(jié)3036件，執(zhí)行到位金額4.82億元，同比上升97%。強(qiáng)力實施聯(lián)合信用懲戒，完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，擴(kuò)大執(zhí)行威懾力，通過信用懲戒，讓其“一處失信、處處受限”，限制高消費(fèi)4411人，將1965名被執(zhí)行人列入失信被執(zhí)行人名單，對101人采取拘留措施，對41人作出罰款處理。同時，在市區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立20個失信被執(zhí)行人曝光專欄，曝光718人次。

在市委大力支持下，我市成立了“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的工作格局，形成解決執(zhí)行難的強(qiáng)大合力。建立了執(zhí)行指揮中心，推行執(zhí)行案件全程信息化管理，實現(xiàn)上級法院連線監(jiān)督、重大執(zhí)行活動的遠(yuǎn)程指揮等功能。與市公安局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助人民法院查找被執(zhí)行人或相關(guān)人員下落及查扣被執(zhí)行人車輛工作的實施意見（試行）》，有效破解查人找物和財產(chǎn)變現(xiàn)難題。

院黨組把決勝基本解決執(zhí)行難作為首要中心工作全力推進(jìn)，多次聽取執(zhí)行局工作匯報，分析存在問題和短板，對下一階段執(zhí)行工作作出具體部署，以鐵的措施確保完成基本解決執(zhí)行難任務(wù)。

堅持落實“一把手”在“基本解決執(zhí)行難”工作中的第一責(zé)任人要求，院主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，共同研究部署工作。院黨組書記、院長張德煉堅持每周親自坐鎮(zhèn)執(zhí)行指揮中心，對落后的執(zhí)行指標(biāo)、存在的問題進(jìn)行分析、研判，制定下一階段工作計劃，部署落實具體工作，并逐一跟蹤、督促，確保工作取得實效。

加大人、財、物投入，為推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作提供保障。一方面，通過調(diào)整、增加、換崗和購買社會服務(wù)等方式不斷充實執(zhí)行辦案力量，解決執(zhí)行案多人少的突出問題；另一方面，專門建設(shè)了新的執(zhí)行指揮中心，同時加大對執(zhí)行裝備、設(shè)施等方面進(jìn)行投入，為執(zhí)行工作增設(shè)了新的車輛、執(zhí)行記錄儀、掃描儀、便攜式打印機(jī)等辦公設(shè)備，助力解決執(zhí)行難。對案件實施繁簡分流，分段制約，以法官為主導(dǎo)組建5個執(zhí)行團(tuán)隊，其中1個執(zhí)行團(tuán)隊專門負(fù)責(zé)簡單案件的執(zhí)行，其余4個執(zhí)行團(tuán)隊人員專門負(fù)責(zé)有財產(chǎn)和疑難復(fù)雜案件的執(zhí)行。經(jīng)過改革，各項執(zhí)行考核指標(biāo)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

不斷加大執(zhí)行強(qiáng)制力度。在元旦、春節(jié)前后開展涉民生案件集中執(zhí)行行動，建立涉民生案件執(zhí)行“綠色通道”，加大對涉及工人工資案件的執(zhí)行力度。去年以來順利執(zhí)結(jié)了綠業(yè)集團(tuán)有限公司、宏信特種鋼有限公司等涉及拖欠工人工資的系列執(zhí)行案件，為493名工人追回工資932.64萬元。

全面推行網(wǎng)絡(luò)拍賣。嚴(yán)格落實以網(wǎng)拍為原則、以非網(wǎng)拍為例外的要求，運(yùn)用全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，著力解決財產(chǎn)變現(xiàn)難題。按照執(zhí)行運(yùn)行規(guī)律，對案件實施繁簡分流，分段制約，推動形成以法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊模式，加強(qiáng)對有財產(chǎn)和疑難復(fù)雜案件的執(zhí)行。通過淘寶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公開拍賣411次，成交量149件，成交金額3.09億元，溢價率22.79%，成交率高達(dá)98.03%，大大提高了財產(chǎn)處置率和執(zhí)行到位率。

采取法官帶助理、以老帶新等方式，組織執(zhí)行實施和裁判疑難問題解惑，定期組織進(jìn)行執(zhí)行專項培訓(xùn)，開展整治“六難三案”專項活動，提高干警解決疑難復(fù)雜問題的能力。執(zhí)行干警夜以繼日戰(zhàn)斗在執(zhí)行一線，風(fēng)餐露宿、蹲點守候、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、竭盡全力，為堅決打贏基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)，全體執(zhí)行干警主動放棄休息時間，利用工作日晚上和雙休日時間加班加點工作，大家的努力與辛苦、付出與汗水，都隨著一件件案件的執(zhí)結(jié)封印在案卷里面。（植蘭裕）