陽春市政府

市衛健局：及早部署，加快推進陽春市基層醫療衛生服務能力建設

2019-02-26 21:55:03 文章來源：陽春市衛生健康局

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2月22日下午，陽春市在市委會議中心三樓會議室召開了全市加強基層醫療衛生服務能力建設工作推進會，主要目的是貫徹落實廣東省衛生健康委組織召開的加強基層醫療衛生服務能力建設工作推進會議精神，及早部署，加快推進強基服務能力建設，會上總結了陽春市兩年來的強基服務能力建設情況，分析存在問題，部署2019年重點工作。陽春市委副書記、市長羅漢杰參加會議并作講話。會議由市政府副市長何梅主持。

羅漢杰首先傳達了2月20日省衛生健康委組織召開的加強基層醫療衛生服務能力建設工作推進會議精神。他在講話中充分肯定了我市加強基層醫療衛生服務基礎項目建設，整合基層醫療衛生機構功能等取得的成效。指出我市各鎮（街道）、各有關部門認真貫徹落實省、陽江市和我市關于加強基層醫療衛生服務能力建設的決策部署，扎實推進加強醫療衛生服務能力軟硬件七類18個項目建設，取得了階段性成效。特別是納入2018年省民生實事的陽春市第三民醫院升級改造項目和陽春市人民醫院新住院大樓建設項目如期按質完成年度任務，也得到省和陽江市的充分肯定。

羅漢杰指出，在肯定成績的同時也要看到當前工作中存在的問題。一是村衛生站公建規范化建設緩慢。二是基層醫療人才緊缺，隨著鎮衛生院標準化項目建設的投入使用，特別是春灣中心衛生院升級建設項目和公共衛生醫院建成后，我市基層衛技人員不足問題突顯。他要求，各鎮（街道）、各有關部門要統一思想，堅定信心，將思想和行動統一到市委、市政府的部署上來，切實增強責任感和使命感，全力以赴攻堅克難，扎實推進各項工作落實，努力提高全市衛生健康服務能力。

羅漢杰要求，明確目標，主動作為，全面完成各項工作年度任務。省衛健委已經明確了2019年強基建設總體任務目標。各責任單位要進一步強化責任擔當，保持狠抓落實不松勁、狠抓責任不松懈的干勁，確保如期按質完成軟硬件七類18個項目任務。一是著力加快強基項目建設。2019年的任務已經部署下來，省的要求是只能提前不能推后。市衛健局要對照省的任務，加強與省衛健委和陽江市衛健局相關處（科）室的溝通銜接，抓緊時間制定2019年我市的工作任務。春節已過，目前是施工建設的黃金時間，各地要督促施工隊伍返崗復工，搶抓工期，加快推進工程進度，力爭市第三人民醫院建設項目2019年3月建成所有大樓主體工程完成普通裝修， 10月底建成投入使用。市人民醫院新住院大樓2019年10月底前完成主體工程建設，年底投入使用。市公共衛生醫院項目年底建成使用。市120急救中心和河西社區衛生服務中心年底前建成投入使用。推進村衛生站公建規范化建設，力爭年內完成所有行政村衛生站規范化建設。二是扎實推進醫聯體建設。建立市、鎮、村三級醫療機構統籌協調和分工合作機制，共享醫療資源，減少過度醫療和資源費用，提高醫療服務體系整體運行效率。力爭2019年底基本構建起未病早預防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉診幫對接、費用能降低的醫療聯合服務體系。到2020年公立醫院全部參與醫聯體建設，基本建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，縣域內就診率保持90%以上。三是切實加強人才隊伍建設。要加快人才引進，嚴格落實省衛健委明確的“六大舉措”（組織招聘一批、市縣醫院分流一批、訂單定向培養一批、三甲醫院支援一批、開業抽調支持一批、區域醫技機構共享一批），2019年爭取組織招聘300多人，訂單定向培養28人。要大力培養人才，各級醫療單位要重視崗位培訓、交流學習、學術研究等，構建醫教培協同一體化模式，有針對性地培養一批學科帶頭人、骨干醫師、青年創新型衛生技術人才，打造一批核心團隊，提升醫院核心競爭力，力爭轉崗培訓和崗位培訓全科醫生69人，對產科、兒科住院醫師進行規范培訓，解決人才短缺。四是不斷提升信息化建設水平。要加大財政配套資金投入，積極配合實施廣東“健康云”服務計劃，配合陽江市推進廣東省基層醫療衛生機構管理信息系統陽江全民健康信息綜合管理平臺建設。推進我市健康信息平臺建設，力爭2019年底整合全市人口、居民電子健康檔案、電子病歷三大數據庫，聯接縣級公辦醫療衛生機構信息系統，實現互聯互通、信息共享業務協同。

羅漢杰強調，明確責任，密切配合，確保各項工作落到實處。一要加強組織領導。各級政府要高度重視基層醫療衛生服務能力建設，主要負責同志要親自部署工作，研究解決基層醫療衛生服務能力建設中的重大問題。我市已成立陽春市加強基層醫療衛生服務能力建設工作領導小組，何梅副市長任組長，要做好統籌協調和組織實施各項目建設。二要做到各負其責。市衛健局是主管部門，要做好牽頭抓總工作，會同組織、人社部門謀劃好儲備人才隊伍建設受援方案。市發改局、住建局要加快各項目的立項、規劃選址等環節的進度，必要時開通“綠色通道”，確保項目順利推進。市人社局要制定醫療人才配置規劃，通過本地人才培訓培養、外來人才引進等綜合措施配置人才，滿足醫療衛生機構人才需求。市財政局要積極調整支出結構，健全基層醫療衛生投入機制，保障項目建設。三要加強督查考核。切實把牢基建程序、招標采購、項目管理、資金使用等強基建設的各個關鍵環節，強化制度約束，加強監督檢查，對違法違規行為，一經發現，嚴肅查處，絕不姑息。市政府督查室要強化項目進度督查，及時通報督查情況，對進度滯后而影響整體進度的，將約談相關主要負責同志。各鎮（街道）、各有關部門要切實提高政治站位，統一思想，以釘釘子的精神和更加有力的措施，確保完成強基層建設各項工作任務，為推進健康陽春建設作出新的貢獻。

會上，陽春市衛生健康局局長賴洪錦通報了陽春市2018年基層醫療服務能力建設情況，并提出下一步工作意見。一是積極推進重點項目建設。市人民醫院新住院大樓、第三人民醫院、公共衛生醫院項目建設任務分別列入了陽春市十件民生實事和重點項目建設任務，是我市重大民生工程。積極推進市人民醫院新住院大樓項目，經過各部門的協調和共同努力，項目現已完成第三層框架建設，完成總工程量30%，預計2019年12月底投入使用。積極推進市第三人民醫院建設任務，該項目在2018年11月底全面完主體建設，現在進行內部裝修階段，已完成總工程量83%。預計2019年10月底投入使用。積極推進市公共衛生醫院建設項目，項目現已完成精神病樓、傳染病樓框架建設，現在進行裝修階段，綜合樓正在進行框架建設，已完成總工程量50%。計劃2019年底投入使用。積極推進院前急救服務體系和河西社區衛生服務中心項目建設，該項目是一個合建項目,于2018年10月1日復工興建，目前正在進行地下室建設，已完成總工程量15%。預計該項目在2019年12月底建成交付使用。二是全面完成鎮衛生院標準化建設及村衛生站規范化建設。完成衛生院標準化建設項目任務有潭水、河口、石望、三甲、松柏、馬水、永寧7間衛生院，2018年主體工程建設已全部完工，其中馬水、三甲、河口、松柏已投入使用。加快推進完成村衛生站規范化建設，2017至2019年三年內我市需要完成293間建設任務，截至目前，我市已基本完成2017年87間村衛生站公建規范化建設任務。剩余206間任務計劃在今年底全部完成建設，其中已落實建設用地122間。三是全面完成基層醫療衛生人才培訓任務。2018年我市已完成基層醫療機構全科醫生培訓的人員共39人， 2018年參加兒科轉崗培訓4人，并派送19名醫務人員到陽江市人民醫院及陽江市婦幼保健院參加產科醫生（助產士）轉崗培訓，已完成培訓。四是落實基層醫務人員待遇。2018年山區津貼已按1000元標準發放,實現了兩年翻一番。按編制核撥基層醫療衛生機構事業費補助經費。完成對村衛生站醫生的考核發放財政補助。五是積極推進基層公共衛生服務能力建設。人均基本公共衛生服務經費補助標準已從每人每年50元，2018年提高到55元。2018年陽春市居民電子健康檔案建檔率95.7%；兒童計劃免疫接種率99.7%；孕產婦系統管理率97.2%，3歲以下兒童系統保健管理率97.9%；傳染病網絡直報率100%。六是加強專科聯盟建設，搭建提高醫療水平平臺。跨區域組建專科聯盟。市人民醫院成為廣東省胸痛中心聯盟第一批成員單位，市中醫院與廣東省中醫院等3家上級醫院分別建立多個專科醫療聯盟合作關系；市婦幼保健院加入“粵西婦科聯盟”，與陽江市婦幼保健院建立專科聯盟；跨區域建立合作關系，市人民醫院廣東省人民醫院多家省醫院建立雙向轉診和技術協作關系，市中醫院與廣州中醫藥大學第一附屬醫院、廣東省中醫院建立技術協作關系。七是加快推進衛生計生信息化建設。全市所有基層醫療衛生機構上線省聯網信息化平臺。遠程醫療平臺建設項目由陽春市人民醫院為建設主體，現遠程綜合會診室已經完成建設，與省實現互聯互通，實現了遠程會診、遠程教學、遠程會議的業務功能。婦幼保健院信息化升級建設，移動醫療管理系統，目前已完成項目招標工作，2019年6月底完成項目建設，并投入使用。下一步將強力推動醫療基礎項目建設。加大人才培訓和錄用工作。推動縣域醫聯體建設。對標衛生強市指標，補足短板。加強信息化建設。