緊扣民生主線不松手 強化服務保障不松懈

在“十三五”開局之年，市民政局緊緊圍繞省、陽江市民政工作決策部署和市委市政府的中心工作，加快適應并做好經濟發展新常態下的民生保障和改善工作，為推進陽春市在粵西地區的率先崛起作出積極貢獻。

（一）基本民生保障工作扎實推進。

一是救助供養全面提標。全市現有低保家庭13675戶30025人，五保對象5215人。今年城鄉低保補差水平分別由去年的379元/人月、177元/人月提高到423元/人月、195元/人月，五保供養標準由550元/人月提高至600元/人月。今年累計發放低保資金7541.79萬元、五保供養資金3744.24萬元，較好地保障了困難群眾的基本生活。二是救災救濟及時高效。根據災情需要，共下撥冬春生活救助資金203萬元、汛期生活救助資金41.55萬元，發放大米51噸、食用油410桶、棉被8000床、棉衣（大衣）3500件、礦泉水300箱及其他生活類救災物資，共救助受災及困難群眾5.9萬人次。因災造成的61戶全倒房、26戶重損房將于年底前全部完成重建和修復工作。三是醫療救助惠民普遍。全市已累計支出醫療救助資金1706.48萬元，醫療救助45186人次。人均住院醫療救助標準達到2189.34元/年，比省制定的目標高出11.34元/年，有效緩解了困難群眾的醫療難問題。四是社會救助落實有力。深入貫徹落實《關于加強嚴重精神障礙患者救治救助工作的意見》，共將1536戶1737人納入低保救助；在解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難方面，已臨時救助1427戶（次），發放臨時救助資金261.095萬元，平均每戶次救助1829.6元。

（二）社會福利和慈善事業穩步發展。

一是老齡工作不斷進步。為全市22964位80周歲以上老人發放高齡津貼費329萬元；在實施“銀齡安康行動”中，為全市83531位70周歲以上老年人購買意外傷害綜合保險，參保率為100%；另外，籌集專項資金200萬元開展敬老院消防安全整治，為在院老人提供安全居所。二是居家養老逐步拓展。充分發揮合南社區居家養老服務示范中心的示范引領作用，逐步鋪開居家養老服務普及工作。陂面鎮惠周、八甲鎮馬催、崗美鎮崗南村、春城街道城云社區4個居家養老服務站已落實項目報批程序，預計2017年建成并投入使用。三是提高孤兒保障標準。孤兒集中與分散供養標準分別由去年的1240元/人月、760元/人月，提高到1340元/人月、820元/人月。全年為785名孤兒發放基本生活費956.17萬元，保障了他們的基本生活。四是殘疾補貼發放及時。從6月份起，由市民政局落實殘疾人兩項補貼發放工作，標準為困難殘疾人生活補貼1200元/年、重度殘疾人護理補貼1800元/年。今年為全市5897名殘疾人發放兩項補貼127.38萬元。五是濟困扶貧持續發展。做好了 “扶貧濟困日”937.124萬元捐款的接收管理工作，及時將募捐資金返撥各地、各單位安排使用，為全市開展精準扶貧工作、發展慈善公益事業提供了有力的資金支持。在對口抓河口鎮河南村委會“精準扶貧”中，先后完成了為112戶貧困家庭送中秋月餅、開展農業技術技能培訓等系列具體工作。

（三）城鄉社區治理和服務有序進行。

一是加強公開民主管理。在全市開展村（居）務公開“設施建設標準化、公開內容規范化、公開時間經常化、公開形式多樣化、公開地點公眾化”的“五化”創建活動，充分保障村（居）民對村（居）務的知情權、決策權、參與權和監督權。二是加大社區建設力度。完成了河朗、松柏、東湖，崗美社區辦公用房的主體工程建設，社區資源的合理配置及辦公條件的改善，可為居民提供更多的功能服務；籌集資金協助潭水鎮、崗美鎮建設家庭服務中心，進一步提高社區居民生活質量。三是加快村民自治建設。將30個村委會列入市農村社區試點村；從4月開始，配合市委組織部對全市村（居）委員進行摸底排查，為2017年換屆選舉工作順利開展打基礎；市財政安排資金1029萬元，在全市343個村（居）建立公共服務站。

（四）社會事務服務管理更加優質。

一是婚姻登記服務優質。至11月底，全市共辦理結婚登記7937對、離婚登記2018對，為群眾補辦結婚證1831對、離婚證161對；婚姻家庭輔導室成功調解勸導14對夫妻撤回了離婚申請，高質量完成了婚姻登記各項業務工作。市婚姻登記處以民政局榮獲“國家3A級婚姻登記機關”稱號為契機，繼續完善軟硬件建設，不斷提高服務水平。二是殯葬管理持續作為。至11月底，全市共火化遺體5110具，保持了火化率100%；同時根據我市城鄉居民殯葬7項基本服務由政府免費提供政策，共減免費用718萬元，社會效應良好；宣傳方面，今年共在市區和各鎮懸掛橫幅350條、張貼標語1.8萬條，并在《陽春報》開辟專版宣傳，為促進殯葬管理營造了濃厚氛圍；執法方面，對8例準備土葬的經說服教育,喪屬最終同意火化。三是救助流浪乞討人員。共救助1085人次，救助資金10.5萬元。

（五）服務國防和軍隊建設成效明顯。

一是成功實現雙擁創建目標。在8月份省委、省政府、省軍區作出的《關于命名廣東省雙擁模范城（縣）、表彰雙擁模范單位和個人的決定》中，陽春市名列其中，成功實現了創建省雙擁模范城市“四連冠”目標。二是落實優待撫恤各項政策。全市共有重點優撫對象7200多人，至11月份，已發放重點優撫對象撫恤補助金4071.7萬元、優待金649.4萬元，投入“解三難”資金148.6萬元，幫助復退軍人962人，撫恤補助政策全部落實。三是正規復退軍人服務管理。3月份出臺了《進一步做好復退軍人服務管理工作的通知》，就相關單位和部門在服務管理工作中的職責、任務等進行了具體明確；5月份，開發了“復退軍人信息管理系統平臺”，完成了對重點優撫對象的信息錄入工作，提高了工作效率；另外，下撥優撫對象春節慰問金10.56萬元、“八一”建軍節慰問金91.08萬元、擁軍優屬活動經費100萬元。四是妥善安置培訓退役人員。去年秋冬以來共接收232名退役人員，對其中6名指令性安置的將進行考試擇崗，其他人員發放一次性安置補助金；今年共有144名退役人員報讀了中職技校，有16人考取大專院校并免費入讀，分2期對50名退役人員進行短期培訓,學習電工及空調維修等技能，幫助拓寬就業渠道。

（六）社會組織、區劃地名等工作務實開展。

一是深化社會組織發展管理。今年新成立社會組織22個，注銷登記民辦非企業單位3個。截至11月，全市共有社會組織391個。從5月份起，陽春市全面實行網上登記、審批和年檢工作，實行“三證合一”，即社會組織登記證、機構代碼證、稅務登記證改為統一社會信用代碼。二是全力推進地名普查工作。根據第二次全國地名普查工作的統一安排部署，我市在前期試點培訓的基礎上，17個鎮（街道）全面展開地名普查工作，目前共收集本市一普資料12500條，完成地名目錄12794條，回收地名登記表13052張，編制地名普查工作底圖422張，地名數字化錄入12317條。結合本地特點，對陽春大道和一、二、三、四、五橋作了重新命名。三是年度其他重點工作開展。完成了年度民政重點工作評估，并接受了省民政廳卓志強廳長一行的實地調研檢查，受到肯定評價；信訪工作方面，共收到省民政廳、陽江市民政局及12345平臺、市司法局轉交及市民直接投遞的信件37封，市政府網絡問政平臺群眾咨詢34件，均做到答復率、辦結率100%；宣傳方面，共在《中國民政》、《南方日報》、《陽江日報》、《陽春》報及省市民政網平臺發表理論文章和新聞報道84篇，有力地宣傳了政府民政部門為民做實事、辦好事、解難事的良好形象。