2015年陽春市節約用電實施方案

 

根據陽江市節能辦《關于印發〈陽江市節約用電實施方案〉的通知（陽節能辦通〔2015〕7號）要求，為應對當前我市經濟發展對電力快速增長的需求，落實節約用電，有效控制全市非工業領域用電增長4%，減少能源消耗，切實提高我市能源利用效率，確保安全有序用電，做到既完成經濟指標，又完成節能目標任務，根據市政府的工作要求，特制定本方案。

一、節約用電原則

以堅持科學發展、加快產業結構調整、促進經濟轉變方式為主線，把電力調控、節約用電作為促發展、轉方式、調結構、保穩定、惠民生的著力點，強化各項節能和節約用電措施，嚴格控制高電耗企業的快速增長，確保經濟指標和節能目標“雙完成”。

（一）堅持節約用電與經濟高速發展相結合的原則。正確處理節約用電與發展對電力需求的關系。堅持在經濟發展中落實節約用電措施，在節約用電中促進經濟發展，實現節約與增收雙贏的局面。

（二）堅持節約用電為企業轉型升級服務的原則。要把有限的電力資源優先發展先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業。以電力供應為抓手，通過“有保有限”的電力保障措施，充分利用電力調度調節經濟運行的質量，進一步促進我市傳統產業結構調整轉型升級，轉變經濟增長模式。

（三）堅持節約用電與控制增量相結合的原則。要進一步加強電力需求側管理工作，以嚴格控制“兩高”企業過快增長為重點，堅決執行“有保有限”和節約用電的措施，嚴格控制電力需求的過快增長。

二、強化工業用電管理，促進產業結構調整

各鎮政府（街道辦）和相關單位要深入企業進行調研，認真分析當前工業經濟運行的形勢和本地區的產業結構、產業布局和電力消費特點，在高速發展的機遇面前，要勇于面對困難和挑戰，善于溝通與協調，合理控制能源消費總量的增速，強化電力需求側管理，科學謀劃、挖掘潛力、合理調配有限的電力資源，促進重點行業、重點企業的發展。以電力保障為抓手，引導和促進產業結構調整，經濟結構轉型升級。

（一）加強用電指標管理

1、電力資源首先保障居民、農村、農業生產和重要部門等的用電需求。

2、用電指標重點向戰略性新興產業、省產業轉移園區、重大專項、高新技術企業、省直通車企業、高效益、低能耗和轉型升級成效顯著企業等傾斜。

3、限制或停止沒有通過能評、環評和未辦理立項審批、核準、備案手續企業的用電，有效控制電力需求的過快增長。

4、加強單位工業增加值耗電量的研究，將有限的電力資源向產品銷售利潤率高、單位產品增加值電耗低和稅收高的企業傾斜，同時也作為確定“有保有限”企業和每季度電力指標分配的主要依據，進行電力指標分配。

〔由市經信局、發展改革局、各鎮政府（街道辦）負責〕

（二）強化電力負荷管理

1、強化工業企業用電負荷管理。一是要督促企業制定自覺錯峰方案，自覺進行錯峰。二是當電力供應緊張和節能形勢嚴峻時，供電部門必須嚴格執行《陽江市“有保有限”用電工作方案》和《陽江市應急錯峰用電方案》等規定，確保安全有序用電。三是狠抓電力負荷預測和電力電量平衡工作。供電部門要不斷完善動態監測手段，建立電力監測周報、月報、要情專報等信息反饋制度，不斷提高對電力需求、用電重點時段和突發情況的預測、分析，提高電力運行監測的科學性、預見性和準確性。四是要加強與各職能部門和電力用戶的協調、溝通和聯系，主動上門為重點用電企業服務，妥善協調化解發電、輸電和用電企業之間的矛盾。明確用電企業必須服從供電部門的指揮，服從電網調度的指令，自覺安排輪休和生產，執行強制錯峰用電的計劃，努力減少電力負荷不足對生產的影響。〔由市經信局、陽春供電局負責〕

2、工業企業要加強用電負荷管理，合理安排生產、節約用電和自覺錯峰。一是要自覺避開用電高峰時段（即：9：00—12：00，17：00—22：00）安排生產。將生產的時產安排在電力供應相對充裕的電力負荷低谷期時段（即：23：00—8：00），努力減少用電負荷對生產的影響，做到錯峰不減產。二是有針對性地采取切實可行的措施，減少廠區、辦公、生活等非生產用電，有效提高電能利用率。〔由市經信局、陽春供電局負責〕

（三）積極開展節電技術改造

1、開展節電、節能技術改造。經信主管部門要深入企業調查研究，充分把握企業電力能源消費的因果關系，想方設法調動企業節電技改的積極性，強化與節能技術服務單位的溝通和合作，通過清潔生產審核，爭取財政資金的支持，全面開展節電、節能技術改造，有效降低電力和能源消耗，做到節約用電，提高產品的市場競爭力。〔由市經信局負責〕

2、加強照明設施節電改造。要加快道路升級改造安裝智能節能控制箱，對市區部分照明實施補償電容改造，提高功率因數，減少線損，延長路燈設施使用壽命；建立和完善智能路燈自動化控制管理系統，加強對市區路燈實行遙控、遙信和監控，實時監控調節開關燈時間，使開關燈時間達到科學化、合理化，提高節能效果。城管、科技部門加強推廣使用LED路燈，對市區原有的殘舊、耗能大、照明效果差的鈉燈改造為LED路燈，對新建街道掛墻燈全部安裝LED燈源。〔由市城管局、科技局負責〕

三、嚴格控制非工業領域用電

在加強工業企業用電管理的同時，要嚴格控制非工業領域用電。

（一）限制用電

1、全市所有的商場、賓館、酒樓、娛樂場所和商業大廈等服務行業，要盡量減少使用或不使用電供暖設備；減少或停止使用大功率用電設備；嚴格控制景觀、裝飾、辦公等非經營燈具的使用；使用中央空調制冷設備的，應停運部分空調機組，空調溫度不得低于26度；非人流高峰時段，電梯、扶手梯等均停運50%，使用率低的扶手電梯，應全部停運?！灿墒薪浶啪?、各鎮政府（街道辦）負責〕

2、對公用設施、公共場所等大型建筑物的裝飾性景觀照明要縮短照明時間，實施節電措施。一是除重大節日和外事活動需要外，通過采取關閉、控制等手段對市區路段及樓頂景觀燈亮燈時間實施節電控制，將公共樓宇景觀照明從原晚上19：00到24：00調整為從晚上20：00開始亮至22：30，減少亮燈時間，達到合理節能要求。二是嚴格控制商業廣告用電。商業區和住宅小區的所有霓虹燈，在用電高峰時段( 18: 30-21:30)要減少40%的燈飾和廣告用電。三是黨政機關、企事業單位和社會團體，晚上一律關閉景觀照明（特殊情況除外）?！灿墒谐枪芫?、各鎮政府（街道辦）負責〕

（二）控制路燈浪費用電

加強路燈照明管理，不斷優化路段路燈的控制。按照合理使用路燈照明需要，在滿足功能照明的情況下，分時段調控路燈亮燈數量，并在保證車輛、行人安全的前提下，根據往來車輛、人口密集程度和時間段合理調控路燈，采用“隔三亮一”、“隔三亮二”等辦法，對市區主干道路燈（指路寬20米以上）實行抽燈節能，實現了既確保道路照明又達到節能效果?！灿墒谐枪芫帧⒏麈傉ń值擂k）負責〕

四、全民節約用電

（一）黨政機關、事業單位要加強用電管理和節約用電

1、建章立制，完善用電管理制度。機關事務主管部門指導、督促各單位制定本單位節約用電工作方案，確定節約、科學用電的目標計劃。要指定專人負責節電工作，并動員廣大干部職工積極參與，使節電工作變成自覺行為。

2、采用自然光，減少照明用電。在辦公時間要盡量采用自然光，少開或不開照明燈。午休時間關閉照明燈。在光度滿足辦公要求情況下，要盡量減少用燈數量。做到隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。在公共辦公場所的照明燈，要安裝自動控制開關，晚上一律關閉辦公場所景觀照明（特殊情況除外）。

3、使用自然風，降低空調用電負荷。辦公場所提倡使用自然風，降低空調使用率。堅持每天少開一小時空調，在人數少時，或加班時段盡量不開中央空調。使用空調時，應將門窗關嚴，關閉排氣扇，溫度控制在攝氏26度以上。無人辦公時應關閉空調。有條件的單位應對中央空調開展節能改造，進一步節約用電。

4、減少辦公設備電耗。辦公電腦等設備停用一小時以上的，應關閉設備電源，使用時再重新開機（需待機工作的除外），有效減少待機消耗。有省電模式功能的辦公設備，要開啟省電模式功能。下班時，必須關閉辦公設備電源，既節約電源，又確保安全。

5、積極推廣應用節電辦公器材。各單位要全面推廣使用LED等節能燈和節能辦公器材。要嚴格按照規定采購和使用經國家認證的節能辦公產品。

6、減少電梯使用。要加強對黨政機關、事業單位節約用電的檢查和管理，三樓以下禁止使用電梯。

〔由市機關事務處負責、市質監配合〕

（二）加強居民節約用電

各鎮政府（街道辦）和相關單位要采取有效措施，在社區全面推廣科學用電和節約用電知識，形成全民參與節約用電的氛圍。

1、強化家庭用電設施的管理，盡量降低民用電耗。在用電高峰時段（18:30-21:30）要少用空調或不用空調，空調溫度控制在攝氏26度以上；家庭的電熱水器要隨用隨關，不要處于長期保溫狀態；家庭烹飪盡量多用氣、少用電；家用電器應關閉電源，避免長期處于待機狀態；要養成隨手關燈的習慣，減少用燈的數量；

2、使用自然風、自然光，減少對家用電器的依賴。居民要盡量做到開窗通風，使用自然風、自然光，有效降低居民用電量的增幅；

3、使用節能節電家用電器。居民在購買家用電器時，要優先選節能家用電器，科學使用家用電器。如優先購買變頻節電型產品，提倡使用太陽能、空氣能熱水器，全面推廣使用LED等節能燈等節能產品。

〔由市節能辦、各鎮政府（街道辦）負責〕

五、加強宣傳，營造全社會節約用電的氛圍

要加大宣傳教育的力度，營造全社會節約用電的氛圍，提高科學用電、節約用電和安全用電意識，養成良好的節電用電習慣。

（一）充分利用電視臺、廣播電臺、陽春報刊等新聞媒體和墻報、宣傳欄、宣傳小冊子等形式，開展節約用電知識的宣傳和科普教育。通過節約用電的宣傳、科普教育進學校、進機關、進單位、進企業、進街道、進社區等，使廣大市民知道、了解和理解當前電力緊缺原因，使節約資源和保護環境的基本國策落到實處，提高我市電力能源的利用效率，緩解電力緊張狀況，做到節約用電?！灿墒泄澞苻k、各鎮政府（街道辦）負責，陽春廣播電視臺、陽春編輯部配合〕

（二）要在居民、社區和企業中廣泛宣傳節約用電的重要性和必要性，動員全社會的力量共同應對電力緊缺的局面，嚴格控制不合理、不必要的用電消費，大力倡導全社會節約用電的氛圍。特別是社區和企業要不斷完善節約用電管理制度，指定部門和確定專人負責電力管理，做到人員落實、責任落實、措施落實。社區和企業要在顯著的位置張貼節電宣傳資料，加強對居民和職工節約用電的宣傳教育，營造良好的節約用電氛圍。〔由市節能辦、各鎮政府（街道辦）負責〕

（三）強化公共機構節約用電的宣傳教育，營造節約用電的先鋒和典范。各單位要從基本國策的高度認識節約用電，第一把手要親自抓，分管領導要具體抓，做到分工明確，責任到人。要從節約一度電、一滴水、一升油、一張紙等方面樹立“公共機構做表率”的理念，營造人人參與節約用電的氛圍，在節約用電工作中起模范帶頭作用。〔由市機關事務處，陽春廣播電視臺、陽春編輯部配合〕

六、嚴肅紀律，追究問責

    各單位必須充分認識“全市用電增長控制目標”的重要性和必要性，自覺執行限電指標和節約用電。禁止任何單位或個人隨意浪費用電。對那些弄虛作假，有禁不止和超限額、超范圍供電的單位、個人進行問責，實行“一票否決”，追究責任。市節能監察中心將對該項措施進行跟蹤監督。