廣東省雙擁模范市

我市繼2004年、2008年連獲“廣東省雙擁模范市”稱號以來，站在新的歷史起點上，按照創建全國雙擁模范城的標準，遵循“鞏固、發展、創新、提高”的方針，堅持“重在持續、重在提升、重在運作、重在實效”的原則，深入扎實地開展以創建全國和省雙擁模范城為主要內容的雙擁工作，有力地促進了經濟建設與國防建設同步發展，全市雙擁工作邁出了新步伐。

抓組織立機制，深化雙擁工作保障力。全市堅持以發展地方生產力、提高部隊戰斗力和增強軍民凝聚力為宗旨，始終把雙擁工作作為涉及長遠、事關全局的大事來抓，加強領導，健全機制，落實責任，確保了雙擁工作扎實有效開展。市成立了由市長任組長、市分管領導和市人武部政委任副組長、責任部門主要負責同志為成員的雙擁工作領導小組，各鎮(街道)也成立了相應的工作機構，做到機構、人員、編制、經費四落實。形成了市鎮(街道)兩級黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、主管部門全力抓、相關部門配合抓、社會各界共同抓的工作格局。堅持雙擁工作作為“一把手”工程，各級黨政一把手親自抓、負總責。雙擁工作堅持做到領導親自決策雙擁工作、親自部署雙擁工作、親自處理和解決雙擁工作中出現的新情況。堅持把雙擁工作列入全市經濟社會發展總體規劃，列入黨委、政府的年度工作任務，列入單位目標考核責任制，列入領導干部政績考核內容。堅持和完善雙擁工作領導小組成員會議制度、軍地互訪制度、議軍會議制度、節日走訪慰問制度、黨政軍領導過軍事日制度的雙擁“五項制度”。市委書記、市人大常委會主任胡海廣，市委副書記、市長林進球高度重視雙擁工作，堅持做到親自調查研究，親自安排部署，親自協調解決軍地急事難事，把雙擁工作寫入市委全會和市政府《工作報告》，定期向市委全會、市人代會報告進展情況。每年年底，由市雙擁辦牽頭統一考評，并將檢查監督考核結果在全市通報，嚴格兌現獎懲。

抓思想強宣傳，深化雙擁創建感召力。全市始終把國防教育和雙擁宣傳作為雙擁工作的基礎環節來抓，列入政治思想宣傳工作和中小學教學計劃，納入精神文明建設和全民教育的內容，常抓不懈，營造了濃厚的雙擁氛圍。通過開展國防教育宣傳月、過軍事日、軍地走訪慰問、民兵整組訓練、軍民共建、學生軍訓、學校德育教育、“八·一”專題文藝晚會、國防教育知識有獎問答等系列活動，廣泛開展以愛國主義為核心的國防教育。在《陽春》報及電臺、電視臺、網站等新聞媒體開設雙擁專欄，進行專題宣傳；在市區及各鎮(街道)的主要交通道路旁顯眼處設置永久性的大型雙擁標志牌，在車站、商場、醫院、公園、旅游景點等服務性窗口和公共場所設立“軍人優先”、“軍人免票”、“優撫對象優先優惠”的服務標志；在大型超市、藥店設立現役軍人和優撫對象優惠購物點。完善國防教育基地、優撫事業單位設施建設。投入資金61萬元更新、修繕東湖烈士陵園的配套設施，投入資金35萬元改造、更新市全民國防教育展廳，投入資金35萬元建設、修繕優撫事業單位設施，使上述地方成為全市雙擁活動的重要載體，每年前往參觀、瞻仰的人員近3萬人次。

抓互動辦實事，深化軍政軍民凝聚力。全市軍地雙方繼承和發揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，以實際行動不斷鞏固軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面。地方在支持部隊建設中用真心、辦實事。2008年至2009年，全市支持部隊建設資金932萬多元，為加強部隊的現代化、正規化建設提供了有力的保障。駐地部隊在支持地方發展中竭全力、作貢獻。一方面主動承擔急難險重任務。近年來，駐軍官兵和民兵預備役人員積極投入抗災搶險、撲滅山火第一線，遇險而進，迎難而上，為地方挽回經濟損失數千萬元；另一方面積極支持第二故鄉建設。駐軍部隊近年來支持地方建設出動官兵1356人(次)、車輛(舟)253輛(次)，投入勞動日312天。為地方植樹造林8690棵，清除垃圾130噸，修建水泥路2300米，向社會獻愛心工程捐款13.4萬元，向災區群眾捐獻錢物7.5萬元，為群眾做好事113件。協助地方維護社會治安出動警力385人(次)，抓獲犯罪分子10名，繳獲贓款、贓物一批。

抓優撫破難題，深化擁軍優屬向心力。牢固樹立“國無軍不穩”的國防戰略思想，始終把落實優撫安置政策作為做好雙擁工作的關鍵點，堅持以人為本，狠抓落實。全面足額兌現烈軍屬的群眾統籌優待金，2008年至2010年，全市發放優待金675萬多元，其中2010年每位義務兵家屬和烈屬優待金3600元，進藏義務兵家屬1萬元，在鄉傷殘軍人和孤老復員軍人享受義務兵家屬優待標準的50%。建立擁軍優屬保障金制度，全市現已籌集保障金50萬元。建立優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，每年按上級部門提高的標準和本級自然增長機制調整撫恤補助標準，平均每年均有15%以上的增幅，確保優撫對象生活水平與經濟發展同步提高。解決優撫對象“醫療難”，制定《陽春市撫恤定補優撫對象醫療保障工作實施意見》，把4600多名各類撫恤定補優撫對象全部納入醫療保障范圍，由市財政撥款統一參保，按屬別參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療。深入開展“愛心獻功臣”行動，全市近兩年來投入資金135.6萬元，為612名重點優撫對象解決了生活難、住房難、醫療難“三難”問題。建立和落實軍人立功受獎獎勵制度，近兩年來全市共獎勵立功受獎官兵438人，發放獎金9.3萬元。在落實安置政策中，堅持計劃分配和自主擇業相結合，加大安置改革力度，突破城鎮退役士兵“安置難”，免費對城鎮退役士兵進行崗前專業技能培訓，建立了退役士兵、優撫對象人才庫，由勞動部門向用工單位優先推薦就業。

抓共建謀創新，深化雙擁創建拓展力。軍地雙方在創建全國和省雙擁模范城活動中解放思想，開拓創新，著力在軍民共建上出亮點、出典型、出精品，以共建促創建。堅持將創建全國和省雙擁模范城與創建全國衛生城市相結合，統一部署，同步落實，合力推進。地方擁軍從辦實事擁軍向智力擁軍、科技擁軍延伸，從就近擁軍向遠程擁軍延伸，組織遠赴西藏走訪陽春籍軍人活動，為軍人解后顧之憂，增強安心扎藏、戍邊保國信心。在共建形式上有新突破，從節日固定性共建活動向日常常規性共建活動拓展。市直機關、企事業單位、學校、商場超市、民營企業經常組織人員，到駐軍部隊開展“軍營一日”和走訪慰問活動。駐軍部隊采取“走出去，迎進來”的方式，積極為市直機關部門、企事業單位、學校、商場超市、民營企業人員進行軍訓和國防教育活動。從駐軍部隊與行政機關、事業單位共建向駐軍部隊與民營企業共建拓展。軍地雙方合力打造市民兵森林防火隊伍，這支隊伍被人民群眾譽為“山火的克星，森林的守護神”，受到廣東省軍區通報表彰。

全市在開展以創建全國和省雙擁模范城為主要內容的雙擁活動中，軍地同向，軍民同心，有力地促進了經濟建設與國防建設同步發展，彰顯出雙擁創建活動蓬勃的生命力。2010年，全市生產總值實現178.1億元，同比增長17.1%；全社會固定資產投資71.9億元，同比增長45.3%；地方財政一般預算收入5.14億元，同比增長39.6%，這些成績的取得有全市扎實開展雙擁工作的一份功勞。我市連續26年被評為“廣東省征兵全優單位”，市人武部獲廣東省“標兵人武部”稱號，市人武部黨委被廣東省軍區評為“先進黨委”，陽春武警中隊被廣東省武警總隊評為“正規化執勤一級單位”，駐我市的武警陽江支隊第四中隊榮立集體三等功，市消防大隊被廣東省消防總隊評為“基層基礎建設先進大隊”。