廣東省雙擁模范市

我市繼2004年、2008年連獲“廣東省雙擁模范市”稱號以來，站在新的歷史起點上，按照創(chuàng)建全國雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)，遵循“鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高”的方針，堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效”的原則，深入扎實地開展以創(chuàng)建全國和省雙擁模范城為主要內(nèi)容的雙擁工作，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)同步發(fā)展，全市雙擁工作邁出了新步伐。

抓組織立機制，深化雙擁工作保障力。全市堅持以發(fā)展地方生產(chǎn)力、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力和增強軍民凝聚力為宗旨，始終把雙擁工作作為涉及長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，落實責(zé)任，確保了雙擁工作扎實有效開展。市成立了由市長任組長、市分管領(lǐng)導(dǎo)和市人武部政委任副組長、責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)(街道)也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費四落實。形成了市鎮(zhèn)(街道)兩級黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門全力抓、相關(guān)部門配合抓、社會各界共同抓的工作格局。堅持雙擁工作作為“一把手”工程，各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。雙擁工作堅持做到領(lǐng)導(dǎo)親自決策雙擁工作、親自部署雙擁工作、親自處理和解決雙擁工作中出現(xiàn)的新情況。堅持把雙擁工作列入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委、政府的年度工作任務(wù)，列入單位目標(biāo)考核責(zé)任制，列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。堅持和完善雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議制度、軍地互訪制度、議軍會議制度、節(jié)日走訪慰問制度、黨政軍領(lǐng)導(dǎo)過軍事日制度的雙擁“五項制度”。市委書記、市人大常委會主任胡海廣，市委副書記、市長林進(jìn)球高度重視雙擁工作，堅持做到親自調(diào)查研究，親自安排部署，親自協(xié)調(diào)解決軍地急事難事，把雙擁工作寫入市委全會和市政府《工作報告》，定期向市委全會、市人代會報告進(jìn)展情況。每年年底，由市雙擁辦牽頭統(tǒng)一考評，并將檢查監(jiān)督考核結(jié)果在全市通報，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

抓思想強宣傳，深化雙擁創(chuàng)建感召力。全市始終把國防教育和雙擁宣傳作為雙擁工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，列入政治思想宣傳工作和中小學(xué)教學(xué)計劃，納入精神文明建設(shè)和全民教育的內(nèi)容，常抓不懈，營造了濃厚的雙擁氛圍。通過開展國防教育宣傳月、過軍事日、軍地走訪慰問、民兵整組訓(xùn)練、軍民共建、學(xué)生軍訓(xùn)、學(xué)校德育教育、“八·一”專題文藝晚會、國防教育知識有獎問答等系列活動，廣泛開展以愛國主義為核心的國防教育。在《陽春》報及電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體開設(shè)雙擁專欄，進(jìn)行專題宣傳；在市區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)的主要交通道路旁顯眼處設(shè)置永久性的大型雙擁標(biāo)志牌，在車站、商場、醫(yī)院、公園、旅游景點等服務(wù)性窗口和公共場所設(shè)立“軍人優(yōu)先”、“軍人免票”、“優(yōu)撫對象優(yōu)先優(yōu)惠”的服務(wù)標(biāo)志；在大型超市、藥店設(shè)立現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對象優(yōu)惠購物點。完善國防教育基地、優(yōu)撫事業(yè)單位設(shè)施建設(shè)。投入資金61萬元更新、修繕東湖烈士陵園的配套設(shè)施，投入資金35萬元改造、更新市全民國防教育展廳，投入資金35萬元建設(shè)、修繕優(yōu)撫事業(yè)單位設(shè)施，使上述地方成為全市雙擁活動的重要載體，每年前往參觀、瞻仰的人員近3萬人次。

抓互動辦實事，深化軍政軍民凝聚力。全市軍地雙方繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，以實際行動不斷鞏固軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面。地方在支持部隊建設(shè)中用真心、辦實事。2008年至2009年，全市支持部隊建設(shè)資金932萬多元，為加強部隊的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)提供了有力的保障。駐地部隊在支持地方發(fā)展中竭全力、作貢獻(xiàn)。一方面主動承擔(dān)急難險重任務(wù)。近年來，駐軍官兵和民兵預(yù)備役人員積極投入抗災(zāi)搶險、撲滅山火第一線，遇險而進(jìn)，迎難而上，為地方挽回經(jīng)濟損失數(shù)千萬元；另一方面積極支持第二故鄉(xiāng)建設(shè)。駐軍部隊近年來支持地方建設(shè)出動官兵1356人(次)、車輛(舟)253輛(次)，投入勞動日312天。為地方植樹造林8690棵，清除垃圾130噸，修建水泥路2300米，向社會獻(xiàn)愛心工程捐款13.4萬元，向災(zāi)區(qū)群眾捐獻(xiàn)錢物7.5萬元，為群眾做好事113件。協(xié)助地方維護(hù)社會治安出動警力385人(次)，抓獲犯罪分子10名，繳獲贓款、贓物一批。

抓優(yōu)撫破難題，深化擁軍優(yōu)屬向心力。牢固樹立“國無軍不穩(wěn)”的國防戰(zhàn)略思想，始終把落實優(yōu)撫安置政策作為做好雙擁工作的關(guān)鍵點，堅持以人為本，狠抓落實。全面足額兌現(xiàn)烈軍屬的群眾統(tǒng)籌優(yōu)待金，2008年至2010年，全市發(fā)放優(yōu)待金675萬多元，其中2010年每位義務(wù)兵家屬和烈屬優(yōu)待金3600元，進(jìn)藏義務(wù)兵家屬1萬元，在鄉(xiāng)傷殘軍人和孤老復(fù)員軍人享受義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的50%。建立擁軍優(yōu)屬保障金制度，全市現(xiàn)已籌集保障金50萬元。建立優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，每年按上級部門提高的標(biāo)準(zhǔn)和本級自然增長機制調(diào)整撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，平均每年均有15%以上的增幅，確保優(yōu)撫對象生活水平與經(jīng)濟發(fā)展同步提高。解決優(yōu)撫對象“醫(yī)療難”，制定《陽春市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作實施意見》，把4600多名各類撫恤定補優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障范圍，由市財政撥款統(tǒng)一參保，按屬別參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。深入開展“愛心獻(xiàn)功臣”行動，全市近兩年來投入資金135.6萬元，為612名重點優(yōu)撫對象解決了生活難、住房難、醫(yī)療難“三難”問題。建立和落實軍人立功受獎獎勵制度，近兩年來全市共獎勵立功受獎官兵438人，發(fā)放獎金9.3萬元。在落實安置政策中，堅持計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合，加大安置改革力度，突破城鎮(zhèn)退役士兵“安置難”，免費對城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行崗前專業(yè)技能培訓(xùn)，建立了退役士兵、優(yōu)撫對象人才庫，由勞動部門向用工單位優(yōu)先推薦就業(yè)。

抓共建謀創(chuàng)新，深化雙擁創(chuàng)建拓展力。軍地雙方在創(chuàng)建全國和省雙擁模范城活動中解放思想，開拓創(chuàng)新，著力在軍民共建上出亮點、出典型、出精品，以共建促創(chuàng)建。堅持將創(chuàng)建全國和省雙擁模范城與創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市相結(jié)合，統(tǒng)一部署，同步落實，合力推進(jìn)。地方擁軍從辦實事?lián)碥娤蛑橇碥姟⒖萍紦碥娧由欤瑥木徒鼡碥娤蜻h(yuǎn)程擁軍延伸，組織遠(yuǎn)赴西藏走訪陽春籍軍人活動，為軍人解后顧之憂，增強安心扎藏、戍邊保國信心。在共建形式上有新突破，從節(jié)日固定性共建活動向日常常規(guī)性共建活動拓展。市直機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商場超市、民營企業(yè)經(jīng)常組織人員，到駐軍部隊開展“軍營一日”和走訪慰問活動。駐軍部隊采取“走出去，迎進(jìn)來”的方式，積極為市直機關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校、商場超市、民營企業(yè)人員進(jìn)行軍訓(xùn)和國防教育活動。從駐軍部隊與行政機關(guān)、事業(yè)單位共建向駐軍部隊與民營企業(yè)共建拓展。軍地雙方合力打造市民兵森林防火隊伍，這支隊伍被人民群眾譽為“山火的克星，森林的守護(hù)神”，受到廣東省軍區(qū)通報表彰。

全市在開展以創(chuàng)建全國和省雙擁模范城為主要內(nèi)容的雙擁活動中，軍地同向，軍民同心，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)同步發(fā)展，彰顯出雙擁創(chuàng)建活動蓬勃的生命力。2010年，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)178.1億元，同比增長17.1%；全社會固定資產(chǎn)投資71.9億元，同比增長45.3%；地方財政一般預(yù)算收入5.14億元，同比增長39.6%，這些成績的取得有全市扎實開展雙擁工作的一份功勞。我市連續(xù)26年被評為“廣東省征兵全優(yōu)單位”，市人武部獲廣東省“標(biāo)兵人武部”稱號，市人武部黨委被廣東省軍區(qū)評為“先進(jìn)黨委”，陽春武警中隊被廣東省武警總隊評為“正規(guī)化執(zhí)勤一級單位”，駐我市的武警陽江支隊第四中隊榮立集體三等功，市消防大隊被廣東省消防總隊評為“基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)大隊”。