【十一屆五次】關于打造我市鱖魚100億元產業集群的建議

市政協農業和農村委員會

　　近年來，鱖魚產業在市委、市政府大力扶持下取得了倍增的成績，產業鏈逐漸完善，鱖魚苗產業已成為我市的特色優勢產業。2024年，我市鱖魚苗孵化量和標粗培育成苗量達54億尾，占全國鱖魚苗總量70%以上，暢銷本省和湖南、湖北、江西、江蘇、浙江、上海、黑龍江、海南等10多個省（市），成為全國公認的最大鱖魚苗種孵化基地。但我市鱖魚產業的產業鏈短，附加值低，與作為全國聞名的鱖魚苗孵化基地不相稱，亟需改變只為他人作嫁衣的現狀。建議大力發展“商品苗”、“標粗苗”和成品魚養殖，促進鱖魚產業高質量發展，把鱖魚產業打造成為我市100億元產業集群，成為社會效益高的富民惠民產業。

　　一、我市發展鱖魚產業的優勢

　　（一）環境優越。我市由于水質優良、氣候適宜、地理環境優越，十分適合鱖魚的繁育，且擁有淡水養殖面積7.6萬多畝，發展鱖魚產業得天獨厚。

　　（二）基礎優勢。我市現有孵化場（點）600多個，孵化各類魚苗4000多億尾，魚苗生產規模和數量均排在全省首位，已成為廣東省淡水魚苗孵化的主要基地。其中，鱖魚苗孵化場（點）180多個，鱖魚親魚養殖面積1950畝。全市第一家省級鱖魚良種場（建設單位陽春市天順農業有限公司）于2024年11月通過了廣東省的驗收，擁有農業農村部授予的“國家級水產健康養殖示范場”、陽江市級鱖魚苗現代產業園等稱號。

　　（三）成本優勢。陽春地區氣候適宜，相比北方地區魚苗可提早下塘1-2個月，而且全年的生長時間較長，生長速度快。此外，養殖飼料鱖與養殖魚仔鱖相比，其養殖成本可降低15%以上，鱖魚產業發展潛力大、后勁足。

　　二、產業鏈不健全存在的主要問題

　　（一）缺乏規劃統籌。目前我市制定了《陽春市水產苗種產業發展暨鱖魚苗產業轉型升級規劃（2023-2027）》，但鱖魚產業產供銷市場基本上是孵化戶自發的，在長期的發展中并沒有取得突破，加上受魚粒供應、魚塘面積和養殖習慣等方面原因影響，未能在得天獨厚的生產基礎條件上創建優勢產業體系。

　　（二）魚苗孵化大而不強。目前，我市鱖魚苗輸出雖然在產量上占絕對優勢，但出售的大多是每尾售價僅有1至2分錢的“開口苗”或“水花苗”等前端產品，輸出的鱖魚苗總量占全國70%以上，但產值與全國鱖魚全產業鏈產值的700億元相比，占比不足10%，產量與產值嚴重不符。

　　（三）標粗馴化還處于發展階段。近年，我市魚苗孵化企業（戶）雖然在進行鱖魚苗的標粗培育和飼料鱖魚苗的馴化工作，但受養殖習慣、技術、品牌創建等原因影響，標粗和馴化的比例還很低，而我們的下家珠三角等地區承接了生產利潤最高的環節特別是標粗培育環節，打造了品牌，轉而向全國各地供應，賺取了產業鏈的最高價值利潤。

　　（四）成品魚養殖剛剛起步。目前，我市在進行成品鱖魚養殖的養殖戶還很少，特別是飼料鱖的養殖，僅有幾家養殖戶在近兩年才進行試驗式養殖。養殖資源分散、規模偏小，主要原因是缺乏育、繁、推基地，飼料馴化技術不成熟，導致養殖成本高，風險大，同時新質生產力發展不足，還沒有相關數字化服務平臺，使鱖魚養殖企業（專業戶）在支農貸款、政策保險、產品銷售等方面缺乏數據支撐。

　　三、意見建議

　　（一）做好規劃統籌。建議市政府牽頭成立鱖魚產業發展相關工作領導小組，負責組織和協調推動鱖魚產業發展轉型升級工作。建議結合《陽春市水域灘涂規劃（2016-2030）》成果，圍繞打造鱖魚100億元產業集群的戰略目標定位，組織編制陽春市鱖魚產業高標準可持續的發展規劃，特別要合理利用好我市現有7.6萬多畝水塘面積，高起點規劃好魚苗孵化產業帶、成品鱖魚養殖、鱖魚產品深加工等建設規劃，同時制定相關融資政策、完善保險政策等，為鱖魚產業高質量發展提供支撐。

　　（二）做強魚苗孵化。建議市政府在每年舉辦好陽春鱖魚苗交易大會的基礎上，每年召開鱖魚產業發展的總結會議，總結好工作經驗、分析存在問題、謀劃下一步工作方向，推動鱖魚苗交易成交額在2024年成交12.5億元的基礎上，再番一至兩倍。同時，要加快打造陽春鱖魚苗省級現代農業產業園，創建“中國鱖魚苗之鄉”。

　　（三）做優標粗馴化。建議相關部門加大工作力度，積極引導我市鱖魚產業企業，與科研機構或高校合作，在產業基礎、技術推廣、示范帶動等方面下功夫，開展“產學研”共建，通過“走出去、引進來”的方式，提高標粗馴化技術，大力開展鱖魚苗標粗馴化工作。制定目標，利用我市優越的地理條件和完善的產業鏈、餌料魚供應充足等優勢，每年標粗10億尾魚仔鱖魚苗，按平均價格每尾1.5元算，每年可增收15億元；充分發揮我市鱖魚苗種供應充足的優勢，每年馴化飼料鱖苗3億尾，按平均價格每尾6元算，每年增收18億元。

　　（四）做大成品魚養殖。鱖魚產品屬于高端水產品，是廣東淡水養殖的支柱產品，對提高魚塘經濟效益起到積極作用。建議市政府做好打基礎立長遠工作，加強與科研機構或高校開展技術攻堅，加大飼料鱖魚養殖技術研究力度，充分利用我市氣候優勢和養殖成本優勢等大力發展成品鱖魚養殖。做到一步一個腳印，一年一個變化，確立10年（3年打基礎，3年加快發展，3年鞏固提高）實現高標準養殖成品鱖魚3萬畝的規模。按現在鱖魚平均價格每斤30元算，每年畝產值可達30萬元，如果實現3萬畝成品鱖魚養殖，那么我市鱖魚全產業鏈產值100億元的目標指日可待。