[十一屆四次]關于見縫插綠種沉香實現“鄉村增綠農民添富”的建議

　　市政協提案委員會

　　貫徹落實習近平生態文明思想，營造良好生態環境這一最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。近年來，根據綠美廣東生態建設的總體部署，我市秉持“生態優先、綠色發展”的原則，深入組織實施綠美陽春建設“六大行動”，如今全市的大小山頭嶺腳、荒坡野地都披上了令人陶醉的“綠衣”，勾劃出了漫山滿嶺林果交織、綠意濃郁的美麗“畫卷”。但從村寨屋前屋后、村頭路邊來著，仍有不少閑置的、雜草叢生的閑散地尚未“插綠”，這與推進村莊綠化美化生態環境建設，打造推窗見綠、出門見景、記得住鄉愁的美麗家園的要求仍存在差距。如果充分利用好這些屋前屋后、村頭寨尾、村道路邊的土地資源種植上沉香樹，做到“見縫插綠”，不僅達到增綠美化村寨目的，而且還為農戶帶來持續增收創收添富的實惠，真正實現“提高群眾的獲得感，推動環境增綠、村集體經濟增收和農民致富相得益彰”的雙贏效果。

　　一、種植沉香樹的有利條件及優勢

　　沉香樹是一種綠色觀賞且具珍貴藥用價值的植物，全身是寶，經濟價值十分高。我市種植沉香樹已有20多年歷史，現至今種植面積發展到7000多畝，具有一定的生產規模。發動引導農民群眾利用閑散地種植沉香樹具有很大有利條件和獨特優勢，主要有：一是我市自然條件優越，濕潤的氣候、適中的溫度和偏酸性的土壤條件十分適宜沉香樹生長。二是村村寨寨屋前屋后及村頭路邊閑散土地多，自家院子、門前屋后空地以及“三清三拆”專項行動中清理出的零星地塊都可以利用起來種植沉香樹。三是就近種植便于農戶自主管理，平常可就近進行松土除草、水肥灌施、修剪及病蟲害防治等勞作，節省相當的生產成本。四是利用沉香樹觀賞性高的特點，實現綠化人居環境，消除衛生死角，助推美麗鄉村建設，營造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美人居環境。五是沉香樹種植2年后就可摘葉制作沉香茶，生長到8—10年后就能結香取香銷售，平均每棵沉香樹收益達500元—700元，可使農民群眾增加一筆持續長久的可觀收入。

　　二、利用閑散地種植沉香樹的幾點建議

　?。ㄒ唬┟鞔_部門職責，做好規劃。首先，建議市政府明確沉香樹種植的牽頭負責部門，統籌其他相關職能部門共同做好發動引導農民利用閑散地種植沉香樹工作。相關職能部門通過舉辦沉香系列宣傳活動,加大宣傳力度，提高社會公眾對沉香的認知度和關注度，營造發展沉香樹種植的良好氛圍。另外，建議市相關職能部門會同鎮（街）組成沉香樹種植調研小組，對全市各鎮（街）可種植沉香樹的閑散地進行逐村逐戶摸底調查，弄清有多少閑散地、屬于哪些農戶，有多少戶愿意種植等方面情況，然后建立臺賬，做好全市范圍專項規劃，制定工作方案，由各鎮（街）具體組織實施。

　　(二）創辦示范鎮村，推廣種植。為實現“以點帶面”推動全市范圍利用農村閑散地種植沉香樹，建議選定已有種植基礎的潭水鎮及該鎮的東湖村作為發動農戶利用閑散地種植沉香樹的示范鎮、亮點村，動員當地百家姓沉香公司作為支撐企業，協助該企業建立“企業+農戶”的利益聯結機制，采取“公司+基地+農戶”模式，支持企業免費提供種苗給周邊農戶在自家閑散空地種植沉香樹，由村委會統一聘請公司進行全程技術指導，對種植沉香樹生長到摘葉期和結香期的產出實行“一條龍”式回收，為種植戶解決銷路問題，保障種植收益。在此基礎上，在全市范圍復制推廣潭水示范鎮、東湖亮點村經驗做法、不斷擴大農戶利用閑散地種植沉香樹的規模。

　?。ㄈ┓鲆堫^企業，帶動發展。建議市相關職能部門在支持目前已有沉香生產企業發展的同時，把面向種植沉香樹先進地區招引上規模、技術含量高的沉香生產企業納入招商引資計劃安排，采取切實措施，引進一批新的沉香生產企業，實施公司與農戶聯結組合，加強管理技術指導，提供“產前、產中、產后”全過程服務，讓農戶解除疑慮，放心發展，使群眾利用閑散地種植沉香樹，真正實現“村寨綠美，農戶增收”目的。