[十一屆一次]關于做強春砂仁產業助推我市鄉村振興的建議

提案人：民盟陽春市基層委員會

　　鄉村振興是中央的一項戰略決策，“產業興旺”是鄉村振興戰略總要求的重點，因為只有產業興旺，農村才有生機、才有活力，才能真正實現鄉村振興。農村的產業興旺，關鍵要有自己的特色品牌。我市是“中國春砂仁之鄉”，春砂仁是地理標志保護產品，擁有地理標志證明商標，因此我們要發揮品牌優勢，引導我市農業結構轉型升級，做強做優做大春砂仁產業，助推我市鄉村振興工作的開展。

　　一、我市春砂仁產業的發展現狀

　　近年來，市委、市政府積極實施春砂仁振興計劃，高度重視春砂仁種植生產，并扶持引導春砂仁加工企業創新、打造品牌，取得了較好成效。一是種植面積和產量明顯增加。春砂仁種植區域遍布全市17個鎮（街道），2020年，全市春砂仁種植面積6.7萬畝，鮮果總產量2050噸，農業產值5.6億元，產業總產值19億元，種植戶人均收入22400元。二是春砂仁產品加工企業進一步發展，品牌不斷擦亮。全市有春砂仁產品加工企業15家，以陽春市信德生物科技發展有限公司等企業為龍頭的春砂仁加工基地已基本形成，年加工鮮果能力達3000多噸，2020年總產值達 19億元。加工產品種類豐富，分5大類共20多種，許多產品也形成了我市的知名品牌，充分帶動我市經濟發展。

　　二、主要存在問題及原因

　　（一）缺乏長遠的發展規劃。我市春砂仁產業發展缺乏規劃引領，對于今后布局、達成目標、扶持政策都無法確定，限制了我市春砂仁產業的發展。

　　（二）缺乏有力的技術支撐。我市從事春砂仁研究的機構少，技術人才缺乏，人員工資待遇不理想。同時，科研經費投入不足，創新技術推廣能力薄弱，產品加工低端，種類開發少，影響了生產技術研發的積極性和產品的質量。

　　（三）缺乏產業的融合發展。我市春砂仁種植生產與其他產業融合不足，組織化、專業化程度不高，產業鏈條短，產品附加值低，帶動作用不明顯。

　　（四）缺乏高端的營銷策劃。產品宣傳大多停留在介紹產品功效層面上，沒有深挖文化內涵，未能更加打動人心。

　　三、對我市春砂仁產業發展的建議

　　（一）高起點制定長遠規劃。市委、市政府要圍繞打造南藥、食品百億級產業集群的目標，長遠規劃春砂仁產業發展，明確發展思路、規劃布局、產業定位、目標方向等，形成行動綱領和指南，用以指導未來春砂仁產業的發展。

　　（二）多舉措解決技術瓶頸。一是建立“陽春市春砂仁研究推廣中心”，定編定崗定員，把人員、辦公、科研經費等列入財政預算核撥，具體統籌、指導、協調全市春砂仁技術研究、品牌培育、宣傳推廣等工作。二是加強與高校企業科研合作，統一修訂栽培技術與質量標準，開展標準化科學試驗，加強良種選育，著力提升產品品質和產量。三是大力推廣新型發展模式，整合經營，形成標準化生產格局。四是加大技術創新經費投入，加大招才引智力度，重點扶持技術研發和推廣單位、龍頭企業、現代產業園、科普示范基地，推動春砂仁產業走上發展快車道。

　　（三）抓創新促進產業融合。創新體制機制，跨界優化生產要素配置，延伸產業鏈條，打破我市春砂仁產業發展相互分割狀態，促進產業融合。一是培育新型農業經營主體，通過農業龍頭企業的帶動和示范引領，擴大農戶生產經營規模，提高農民組織化程度，形成一批專業大戶、家庭農場和農民合作社。二是引進龍頭加工企業，融合農產品加工環節，發展定制農業、創意農業、工廠化農業等，將農業的邊界擴展到更廣范圍。三是發展規模化種植基地，打造主題公園，引入觀光學習、野營露宿、餐飲美食、運動康健等要素，提高經濟效益。

　　（四）下功夫搞好營銷策劃。砂仁是中國著名四大南藥之一，春砂仁是正品砂仁中的上品。我們要深挖其中的文化內涵，創新宣傳形式，加大宣傳力度，提高產品知名度；大力拓展營銷渠道，充分利用多種媒體報道推廣，引導企業積極參與各種形式的展銷活動，推廣品牌形象，促進產品消費，推動經濟發展。

　　隨著鄉村振興戰略的深入進行，農業生產經營中的品牌建設已經成為推進農業現代化和區域經濟發展的重要路徑。為此，我們要按照“統籌規劃、分工負責、上下配合、全面推進”的原則，結合各行各業主導優勢和春砂仁特色產品的歷史文化底蘊，突出特色和亮點，發揮品牌引領作用，做強做優做大春砂仁產業，進一步拉長產業鏈，努力助推我市鄉村振興工作的開展。