陽江統(tǒng)籌推進行政審批等領(lǐng)域改革

陽江日報訊(記者/費先霞) 近日，市政府印發(fā)《2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，提出按照“在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升”的總體要求，統(tǒng)籌推進行政審批、投資審批等領(lǐng)域改革。

清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)

深入推進行政審批制度改革。編制和公布市教育局等30個部門的權(quán)責(zé)清單，制定陽江市推行縣、鎮(zhèn)政府部門權(quán)責(zé)清單制度工作方案，推動各縣(市、區(qū))政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能事業(yè)單位建立健全權(quán)責(zé)清單制度，向社會公開權(quán)責(zé)清單，建立動態(tài)調(diào)整機制。

清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。全面清理規(guī)范政府部門行政審批中介服務(wù)項目及其收費，公布行政審批中介服務(wù)項目清單。破除中介服務(wù)壟斷，取消政府部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理。規(guī)范中介服務(wù)收費，嚴(yán)禁變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。

深入推進投資審批改革。進一步合理調(diào)整投資管理權(quán)限情況，最大限度精簡前置審批事項，合理調(diào)整市、縣(市、區(qū))有關(guān)用地(用海)預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等審批和監(jiān)管權(quán)限。開發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的投資項目審批監(jiān)管平臺，加快信息資源開放共享。

開展涉企收費項目清理

深入推進職業(yè)資格改革，停止國務(wù)院、省公布取消的職業(yè)資格認(rèn)定工作，清理取消我市地方和部門自行設(shè)置的職業(yè)資格，指導(dǎo)督促已取消自行設(shè)置職業(yè)資格的地方和部門制定相關(guān)后續(xù)監(jiān)管辦法。

深入推進收費清理改革。清理的范圍包括行政機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。對照中央和省已經(jīng)明確并對外公開的收費目錄及有關(guān)規(guī)定，對沒有政策依據(jù)的收費項目予以取消;對政策效應(yīng)不明顯、用途相似、重復(fù)設(shè)置的收費項目予以規(guī)范、合并;對有政策依據(jù)、合法、合理設(shè)立的收費項目予以保留。

編制涉企收費目錄清單，對清理規(guī)范后保留的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，編列全市涉企收費目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等，并向社會公布。

在全市范圍實施“一照一碼”

深入推進商事制度改革。按照國家統(tǒng)一部署，采取“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，在全市范圍實施“一照一碼”。

推進電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化改革，組織開展企業(yè)登記全程電子化改革試點，研究明確申請人依托數(shù)字證書進行身份認(rèn)證及電子簽名的形式，制定全程電子化網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)規(guī)則，建立全程電子化網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)平臺。

深入推進教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革。加快推進高水平大學(xué)建設(shè)，進一步擴大學(xué)科設(shè)置、人才選聘、教學(xué)研究、國內(nèi)外交流合作等方面的自主權(quán)。推進教育管辦評分離，強化教育督導(dǎo)，形成督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。

深入推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)。出臺《深化行政執(zhí)法體制改革方案》，減少執(zhí)法層次，整合執(zhí)法隊伍，在農(nóng)業(yè)、勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域先行探索推進綜合執(zhí)法改革。