樂昌廊田村探索實施“5510工作法”扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治“拆舊”工作

【編者按】第22期《廣東脫貧攻堅工作動態(tài)》刊登了團(tuán)省委駐村工作隊在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作中的先進(jìn)經(jīng)驗，現(xiàn)將全文登載如下，供參考學(xué)習(xí)。

樂昌廊田村探索實施“5510工作法”

扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治“拆舊”工作

     今年5月份以來，由團(tuán)省委幫扶的樂昌廊田村，著眼于增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。在推進(jìn)“拆舊”過程中提煉出“5510工作法”，即“五條說明”講透政策、“五個講清”做足動員、“十步推進(jìn)”確保規(guī)范。截至目前，廊田村確認(rèn)首批“拆舊”面積超過15000平方米，人居環(huán)境綜合整治工作穩(wěn)步扎實推進(jìn)。

   一、“五條說明”講透政策

   1.扶貧單位全額負(fù)責(zé)拆除和清運(yùn)費(fèi)用；2.拆除每一條危舊房補(bǔ)貼300元；3.扶貧單位邀請國土部門開展地籍調(diào)查，并公示確認(rèn)；4.報有關(guān)部門審核后，統(tǒng)一制發(fā)證件；5.騰出的空間統(tǒng)一做規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)項目與各村組協(xié)商。這些“拆舊”政策可以理解為：“有人拆”，不耽誤村民太多功夫；“有補(bǔ)償”，尊重村民小利益；“有測繪”，明確權(quán)屬與邊界；“有證件”，給村民派個“定心丸”；“有建設(shè)”，騰出籠子換鳳凰。“五條說明”重點(diǎn)是和村民群眾“算各家的小賬”，搭建支點(diǎn)發(fā)揮撬動作用。

   二、“五個講清”做足動員

   一是講清全村正在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，只有拆除危舊房，村子才會大變樣；二是講清不拆除危舊房搞規(guī)劃建設(shè)，消極不作為省市建設(shè)資金沒法支持到位；三是講清尊重村民群眾意見，不搞強(qiáng)拆強(qiáng)建；四是講清扶貧攻堅時間有限，要珍惜黨的大好政策機(jī)遇，錯失良機(jī)就會影響發(fā)展；五是講清按規(guī)劃分批搞建設(shè)，不能“東一鋤頭西一鋤頭”，各個村組都會有項目不用爭搶，扶貧工作隊會統(tǒng)籌分批推進(jìn)。“五個講清”重點(diǎn)是和村民群眾“算村子發(fā)展的大賬”。小賬大賬一起算，讓村民群眾自覺搶抓發(fā)展的“東風(fēng)”。

    三、“十步推進(jìn)”確保規(guī)范

   推進(jìn)“拆舊”遵循十個步驟：1.村長先行發(fā)動——2.駐村工作隊與村干部包片動員——3.組織村民代表會議“一事一議”——4.地籍調(diào)查確認(rèn)權(quán)屬邊界——5.公示測繪圖——6.拆除危舊房——7.發(fā)放證件和補(bǔ)貼——8.做規(guī)劃設(shè)計——9.與村民代表確認(rèn)規(guī)劃——10.扶貧資助+村組籌資酬勞施工建設(shè)。通過“十步推進(jìn)”，既能發(fā)揚(yáng)基層民主，充分尊重村民意愿，調(diào)動村民積極性，也能探索推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、拆舊補(bǔ)償制度、項目審批制度、社會保障制度等配套制度改革創(chuàng)新，更加規(guī)范有序地推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，為新農(nóng)村示范村建設(shè)和中心村“城鄉(xiāng)一體化”規(guī)劃建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（團(tuán)省委駐村工作隊供稿）