陽(yáng)春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于陽(yáng)春市十七屆人大四次會(huì)議第49號(hào)代表建議答復(fù)的函

葉俊龍代表：

　　您在市十七屆人大四次會(huì)議期間提出的《關(guān)于整治老舊小區(qū)住宅樓消防的建議》收悉。經(jīng)綜合春城街道辦事處、河西街道辦事處、陂面鎮(zhèn)人民政府、春灣鎮(zhèn)人民政府、圭崗鎮(zhèn)人民政府、石望鎮(zhèn)人民政府、松柏鎮(zhèn)人民政府、雙滘鎮(zhèn)人民政府、崗美鎮(zhèn)人民政府、市消防救援大隊(duì)10個(gè)單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、老舊小區(qū)消防基本情況

　　（一）群眾消防安全意識(shí)不足，普遍存在電動(dòng)車亂停放和雜物亂堆亂放堵塞消防通道等問(wèn)題。部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓，消防設(shè)施年久失修，物業(yè)無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)維修費(fèi)用。

　　（二）老舊小區(qū)缺少公共車棚充電設(shè)施，導(dǎo)致私拉電線飛線充電情況嚴(yán)重，埋下火災(zāi)隱患。存在三線、管網(wǎng)等設(shè)施陳舊和老化等問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施差，改造的難度大。

　　（三）老舊小區(qū)居民樓普遍沒有成立業(yè)主委員會(huì)和沒有物業(yè)公司管理。主要源于居民參與度低、?選舉程序復(fù)雜、?缺乏物業(yè)管理和維修資金、?居民對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不足以及業(yè)委會(huì)工作強(qiáng)度大、?難度高等多方面因素。?

　　（四）居民對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不足，?部分業(yè)主認(rèn)為老舊小區(qū)是政府出資修建，?因此無(wú)需交物業(yè)管理費(fèi)、?停車費(fèi)等，?導(dǎo)致物業(yè)費(fèi)難收，?一些維修維護(hù)無(wú)法正常進(jìn)行，?物業(yè)本身生存也成問(wèn)題。

　　（五）缺乏物業(yè)管理和維修資金，?老舊小區(qū)由于建成年代早，?缺乏管理，?大多年久失修，?缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施、?設(shè)備，?尤其是消防設(shè)施、?監(jiān)控設(shè)施、?停車位缺乏，?給小區(qū)留下較大安全隱患。?同時(shí)，?缺乏物業(yè)專項(xiàng)維修資金，?引進(jìn)專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)存在較大難度。老舊小區(qū)居民樓業(yè)主對(duì)問(wèn)題解決也不重視，特別是涉及金錢。

　　二、老舊小區(qū)消防排查整治措施

　　（一）做好老舊小區(qū)居民樓消防現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。我局已聯(lián)合消防大隊(duì)、市監(jiān)局、街道辦等開展電動(dòng)自行車集中停放和充電安全現(xiàn)場(chǎng)檢查及夜查工作，及時(shí)組織人員清理老舊小區(qū)居民樓公共通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電問(wèn)題，勸阻無(wú)效的，由消防部門依法查處。今年以來(lái)，我局物業(yè)所出動(dòng)檢查人次183人次，檢查小區(qū)88個(gè)，發(fā)出整改通知26份；陂面鎮(zhèn)政府整治老舊居民樓3座，并清理安全隱患3處。

　　（二）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真做好小區(qū)消防安全隱患自查工作，做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)小區(qū)存在消防設(shè)施問(wèn)題的要做好清冊(cè)，能整改的馬上整改，不能馬上整改的要拿出措施方案，限期做好整改工作。

　　（四）各鎮(zhèn)街組織專職消防隊(duì)和鎮(zhèn)村干部等相關(guān)工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)居民樓進(jìn)行排查，通過(guò)入戶走訪等形式向群眾宣傳消防安全知識(shí)。

　　（五）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目方面。根據(jù)陽(yáng)江市住建局統(tǒng)籌計(jì)劃，2025年之前由我局負(fù)責(zé)改造共27個(gè)建成于2000年之前的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。因財(cái)政資金有限，針對(duì)有改造計(jì)劃的27個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，將適當(dāng)添加和更新維護(hù)消防設(shè)施。至目前為止，項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)計(jì)（勘察）招標(biāo)工作。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)小區(qū)消防安全宣傳教育。各鎮(zhèn)街利用宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、通告、微信群等宣傳方式廣泛宣傳消防安全知識(shí)，開展小區(qū)火災(zāi)事故警示教育，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)。

　　（二）各鎮(zhèn)街將繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)居民樓的排查工作，對(duì)存在消防安全隱患的，責(zé)令場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。有條件的小區(qū)督促安裝消防設(shè)施，確保消除消防安全隱患。

　　（三）市消防救援大隊(duì)牽頭公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)督、等部門圍繞電動(dòng)自行車停放、充電、銷售、改裝等環(huán)節(jié)，建立安全監(jiān)管責(zé)任體系。

　　（四）針對(duì)現(xiàn)在老舊小區(qū)居民樓消防設(shè)施損壞或癱瘓，無(wú)法滿足滅火需求，我局除按正常流程批準(zhǔn)維修資金使用外，還按照陽(yáng)江市消防大隊(duì)與陽(yáng)江市住建局于2023年11月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于消防設(shè)施設(shè)備緊急使用維修專項(xiàng)維修資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，開展維修資金緊急使用流程，盡快修復(fù)小區(qū)消防設(shè)施。

　　（五）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的設(shè)計(jì)階段，將聯(lián)合鎮(zhèn)街和消防部門對(duì)小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有消防設(shè)施做好統(tǒng)計(jì)，檢查消防設(shè)施是否可以正常使用，為老舊小區(qū)消防設(shè)施改造提供依據(jù)，對(duì)有條件的小區(qū)做好電動(dòng)車充電區(qū)的劃分。同時(shí)將加強(qiáng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金籌措，積極申報(bào)上級(jí)專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)最大限度的按設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)老舊小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行更新改造。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)老舊小區(qū)消防整治相關(guān)工作的關(guān)心和支持。

                                                 陽(yáng)春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　                                                 2024年6月28日