對陽春市政協十一屆一次會議委員提案第57號的答復

陳錫慶委員：

       您提出的《關于加快我市現代農業產業發展的建議》已收悉。非常感謝您對我市現代農業產業發展的關心和支持。經我們認真研究后，現答復如下：

       您提出建議非常好，也正是我們市農業農村局積極推進的事情。目前我市在現代農業產業發展方面主要做了以下工作：

       一、抓組織領導，突出高位推動。成立了由市委副書記擔任組長、分管副市長擔任副組長的農業產業振興工作領導小組，領導小組圍繞“農業增效、農村發展、農民增收”的總體目標，擴大農業規模，創建農業品牌，培育經營主體，有力地推進了現代農業產業化進程。

       二、抓區域布局，優勢特色產業持續發展。通過優化產業結構，大力引導和扶持發展“一鎮一業”和“一村一品”，促進了農業產業規模化、基地化、產業化發展。2021年，陽春市全市糧食種植面積77.15萬畝（其中水稻種植面積66.04萬畝），蔬菜種植面積39.34萬畝，水果種植面積32.42萬畝，南藥種植面積14.71萬畝（其中春砂仁種植面積6.7萬畝），蠶桑種植面積6.34萬畝，夏威夷果種植面積8.13萬畝；魚苗孵化3650億尾，占全省淡水魚苗總量的46.95%，其中鱖魚魚苗孵化總量占全省的73.33%。春灣鎮發展成為蔬菜生產基地、潭水鎮發展成為花卉種植基地、崗美鎮發展成為魚苗孵化和夏威夷果生產基地等，合水鎮被評為廣東省蠶桑專業鎮。

       三、抓品牌創建，農產品知名度不斷提升。大力支持龍頭企業申報馳名商標、名牌產品、農產品地理標志。我市先后被評為“中國春砂仁之鄉”“中國蠶桑之鄉”“中國豬苗之鄉”“中國馬水桔之鄉”“全國糧食生產先進市（縣）”“全國優質糧生產基地”等，馬水桔、春砂仁2個品種列入國家地理標志產品保護，“春農”牌馬水桔先后被評為“中華名果”“嶺南十大佳果”和廣東省名牌產品（農業類）等榮譽稱號，“兩陽牌”八甲嘜被評為“廣東名菜”，廣東嘉華生物化工有限公司的“陽靈”商標被認定為廣東省著名商標。全市入選“粵字號”農業品牌共13個企業17個產品，“廣東省名特優新農產品區域公用品牌”4個。

        四、抓技術推廣，農業科技含量有效提升。加強市鎮村三級培訓陣地建設，近年來陽春市組織開展各類培訓班860多期，培訓農民達12.53萬人（次），其中有2578人獲得了“綠色證書”，1040人獲得“新型職業農民”“高素質農民”證書。完善了農業技術推廣中心，培育了一批農科人員隊伍。目前，新技術推廣普及率達95%以上，農作物良種覆蓋率達98%以上，農業科技貢獻率達55%以上，水稻機耕率99.12%，水稻耕種收獲綜合水平為76.27%，糧食生產的耕整、排灌、收割、脫粒、農資運輸、加工基本實現了機械化。

       五、抓產后服務，農產品流通效率加快。加大宣傳推介力度，近年來陽春市先后到北京、上海、重慶、海南等地舉辦馬水桔、南藥等特色農產品推介會，舉辦中國農民豐收節（陽春）活動，集中展示了一批農產品，取得了良好效果。加強農產品批發市場建設，不斷加大資金投入，先后建成河西農貿綜合批發市場、春灣農產品綜合批發市場。陽春市現有各類農產品批發市場59個，面積14.33萬平方米。培育壯大流通隊伍，陽春市現有各類流通人員達5000多人，為4萬多農戶提供市場信息、收購、銷售等服務，有效地促進了農產品的銷售。

       六、抓經營主體培育，農業發展水平不斷提升。大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，發展產地加工或精深加工，延伸產業鏈條。目前，陽春市農產品加工企業268家，初步形成糧油類、畜禽類、水產類、南藥類、果蔬類等加工產業。創建陽江市級現代農業園區18個，園區面積達15123畝。成功創建陽春市春砂仁省級產業園，項目已全部開工，累計投資資金16524萬元，已驗收項目28個，正在實施中項目6個；陽春市現有省級、陽江市級和縣級農業龍頭企業52家（其中省級6家、陽江市級17家、陽春市級29家），農民合作社873家（其中陽江市級以上示范社56個），2020年輻射帶動農戶13.08萬戶，促進農民增加收入3億元，戶均增收2400元。加大發展休閑觀光農業力度，重點發展農事體驗、農業觀光、鄉村民宿等鄉村旅游產品，把農業的生態、旅游、文化等功能有機融合起來，推動陽春市休閑農業與鄉村旅游持續健康發展。

       七、抓基礎建設，農業生產能力不斷提高。2021年市委市政府組織全市進行冬修農田水利大會戰，重點對五大中型灌區主干渠進行清淤、清雜、清障和清違工作，現已完成清淤、清雜、清障和清違工作，恢復灌溉面積5.6萬畝，保證今年農田灌溉用水需求。加大農田綜合整治，近年來，陽春市實施農田水利建設項目50個，整治農田面積8.99萬畝，改善灌溉面積7.96萬畝。抓好高標準農田建設，陽春市完成高標準農田建設任務61.8萬畝。

       八、抓農產品朔源，農產品質量安全體系不斷完善。我市2018年已全面推行農產品質量安全網格化監管，全市17個鎮（街道）設有農產品質量安全監管站，309個村委會每村設有一個監管員。目前已實現市、鎮、村三級有機構、有人員、有責任，農產品質量安全監管工作覆蓋全市。已制定《陽春市全面推廣應用國家農產品質量安全追溯平臺工作方案》，組織召開國家農產品質量安全追溯管理信息平臺使用培訓班，推進國家農產品質量安全追溯平臺推廣。目前，陽春市已有72家企業溯源主體注冊國家農產品質量安全追溯平臺賬號，正逐步按要求健全生產臺賬、農藥化肥倉庫進出臺賬和產品銷售臺賬，完善和健全相關制度。發揮陽春市農業產業協會作用，初步扶持20個規模生產經營主體應用國家農產品質量安全追溯平臺。

      目前，我們在推動我市現代農業產業發展工作中開展了大量工作，取得了較好成效，但也存在一些問題不足，接下來，我們將繼續抓緊抓好以下各項工作：

       一、著力提升優勢產業推動現代農業發展。采取行之有效的措施全力確保糧食生產安全，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，推動撂荒耕地復耕復種，穩定糧食種植面積，提高單產，確保糧食總量平衡。進一步加大現代農業園區建設力度，突出抓好春砂仁、夏威夷果省級現代農業產業園建設，推動我市現代農業加快發展。繼續大力實施“一村一品、一鎮一業”，著力把地方優勢拳頭農產品培育成為主導產業，優化形成具有陽春特色的農產品生產結構。做大做強春砂仁、夏威夷果、蠶桑、檸檬、優質稻、魚苗孵化、生豬、果蔬八大產業帶，提高優質農產品生產的規模化、基地化、集約化和標準化程度，全面提升我市農產品的質量和市場競爭能力。

       二、著力改善現代農業生產基礎建設。加強農業基礎軟、硬設施建設，為發展現代特色農業夯實了堅實的基礎。一是加大水利設施建設投入。我市將加大資金投入建設渠道三面光，將現有5個中型灌區改造列入省發改部門和財政部門年度重點項目庫，爭取第十四個五年計劃內落實國家資金對灌區進行升級改造，同時市委市政府決定將5個中型灌區改造列入了2022至2024年陽春市“兩重”項目，計劃未來3年內爭取債券資金約9億元，完成灌區工程續建配套與節水改造。二是加大農田綜合整治。引導和鼓勵民間資金投向水利、農田整治等基礎產業建設，努力建設現代農業基礎設施。三是抓好高標準農田建設，全面改善農田耕作條件。

       三、突出重點扶持進一步提升企業創新。鼓勵企業加大對科技投入的力度，按照“扶優、扶大、扶強”的原則，對一批輻射帶動能力強、帶動農民增收效果明顯的農業龍頭企業給予重點扶持，提升企業自主創新能力，推進農產品深度加工開發和綜合利用，延伸產業鏈，逐步實現農產品向精、深加工發展，不斷提高農產品附加值，增強龍頭企業核心競爭力。整合各類扶持政策，建立財政資助中小企業平臺，鼓勵“產、學、研”合作模式，加快企業與科技資源的有機結合，加速中小企業與科研院所、學校成果轉化，提高我市企業的科技創新能力。

       四、著力拓展農業品牌進一步提升品牌效應。以政府引導、企業創建為主，大力推進農產品品牌產業化經營，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成我市的特色和名牌，促進資源優勢轉化為經濟優勢。大力培育和引導一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業開展品牌創建，形成一批在國內國際市場具有競爭力的龍頭企業和名牌產品。實施品牌興企戰略，加強品牌整合，在每個行業選擇幾個市場占有率、知名度較高的品牌，引導資產、資源集中，推動形成一批有影響、帶動力強的品牌。加大有機認證產品、國家地理標志保護產品等具有公共屬性、地域特點的品牌推廣力度，在國家級、省級媒體進行廣告宣傳，對成功獲得有機認證產品、國家地理標志保護產品的企業給予財政補助。積極開展對外推介宣傳活動，組織開展或參加各種大型農產品博覽會以及“農超”對接活動、大型采風活動，對外展示我市農產品加工業發展成果，不斷擴大我市農產品市場營銷，提高市場知名度和占有率。

       五、著力建立健全農產品質量安全體系。高度重視科技支持，積極推廣應用高產、優質、抗病蟲新品種、有機化肥、微生物農藥、植物源農藥和應用頻振式殺蟲燈，加快建立健全農業投入品和農產品質量安全追溯體系，開展綠色農業加工工藝的引進和應用，著力解決農產品質量和安全問題。繼續加強與高等科研院校的交流合作，聯系一批高校，充分發揮科研院校的人才技術優勢，在我市建立生態農業技術應用試驗基地，著力提升現代農業生產技術和農產品質量安全，把陽春建設成為粵港澳大灣區的菜藍子、米袋子、果盆子、體驗場，為大灣區提供綠色優質產品。

       最后，再次感謝您對我市現代農業產業發展的關心和支持，在此也期望您今后繼續對我市現代農業產業發展一如既往的關心和支持。

陽春市農業農村局    

2022年8月18日