對陽春市十七屆人大一次會議代表建議第61號的答復

尊敬的張景華代表：

       您好！您提出的“關于加大發(fā)展陽春生態(tài)品牌豬業(yè)的建議”收悉。經(jīng)我們認真研究后，現(xiàn)答復如下：

       非常感謝你對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關心和支持。

       近年來，國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號），要求以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，大力推進綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快構建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、動物防疫和加工流通體系，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展新格局。省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快推進生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（粵府辦〔2019〕25號），提出了“小散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型”、“粗放養(yǎng)殖向綠色科學養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型”、“小型屠宰廠（場）向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型”以及“調(diào)畜禽向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型”四個轉(zhuǎn)型，并要求建立生豬養(yǎng)殖生態(tài)補償機制，以補償生豬產(chǎn)區(qū)在發(fā)展生豬生產(chǎn)中的投入，平衡產(chǎn)銷區(qū)利益，提高產(chǎn)區(qū)積極性。

        我市于2021年出臺了《陽春市畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2021-2025年）》，以“優(yōu)供給，保生態(tài)”為目標，堅持穩(wěn)產(chǎn)保供與提質(zhì)增效、發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖、推進種養(yǎng)結合、科技興牧、依法治牧等五大原則，建立畜禽品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖方式標準化、屠宰加工現(xiàn)代化、畜禽產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)方式綠色化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，打造廣東省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣與粵西綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品重要供應基地，不斷提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我市大力推進畜禽糞污資源化利用，2019-2020年整縣推進項目扶持建設了20個大型規(guī)模養(yǎng)殖場作為示范場，有效促進了規(guī)模養(yǎng)殖場配套完善糞污處理設施，落實資源化利用。2020年在河口鎮(zhèn)扶持建設了大型生豬養(yǎng)殖場糞污資源化綜合利用示范點，引導新建、擴建豬場及時配套完善糞污處理設施設備，通過合理模式實現(xiàn)糞污資源化綜合利用，落實“種養(yǎng)結合”。

       但是，我市畜牧業(yè)正由低效益、高能耗、污染較大的傳統(tǒng)時期向高效益、低能耗、環(huán)保型的現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，面臨環(huán)保約束趨緊、養(yǎng)殖用地有限等問題，挑戰(zhàn)與機遇并存，必須加快轉(zhuǎn)型升級，在糞污處理、種養(yǎng)平衡方面下功夫，走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。針對你提出的建議，為了進一步推進我市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持引導一批企業(yè)做大做強生豬品牌，我們將致力做好下面幾項工作：

       一、發(fā)揮大型企業(yè)優(yōu)勢，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。積極爭取上級資金扶持，充分利用省級涉農(nóng)資金，規(guī)范使用生豬調(diào)出大縣獎勵資金，通過設立生豬轉(zhuǎn)型升級項目等措施，擴大資金扶持力度，扶持引導企業(yè)（養(yǎng)豬場）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資源、市場、品牌等優(yōu)勢，選擇先進實用的糞污資源化利用模式發(fā)展綠色循環(huán)牧業(yè)，開展畜禽健康養(yǎng)殖、生產(chǎn)高端農(nóng)產(chǎn)品，打造現(xiàn)代養(yǎng)殖基地，輻射帶動或聯(lián)合專業(yè)大戶、家庭牧場、專業(yè)合作社等建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務，構建集養(yǎng)殖、加工、物流一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營。

       二、培育特色優(yōu)勢品牌。積極探索“品牌化+標準化+規(guī)模化”的路子，扶持引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體將經(jīng)營理念、企業(yè)文化和價值觀念等注入品牌，大力發(fā)展畜禽特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機食品。組織申報綠色有機畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，充分發(fā)揮當?shù)厣鷳B(tài)條件優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高畜產(chǎn)品的市場認知度。

       三、推動建立生豬養(yǎng)殖生態(tài)補償機制。加大與省、陽江主管部門的聯(lián)系溝通，積極申請上級政策及資金支持，推動國家和省市有關生豬養(yǎng)殖生態(tài)補償機制的落地，同時充分利用生豬調(diào)出大縣獎勵資金，并積極調(diào)動和利用“環(huán)保基金”，有效解決當前制約畜牧業(yè)發(fā)展的糞污處理難題，促進綠色循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

陽春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     

2022年6月10日