對陽春市十六屆人大六次會議代表建議第6號的答復(fù)

　　韋世波代表：

　　您提出的《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)整體健康協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》已收悉。我局對此高度重視，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)股室召開專題會議認(rèn)真研究，并對相關(guān)建議進(jìn)行落實，現(xiàn)將落實提案的情況答復(fù)如下：

　　一、我局對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管情況

　　目前，我市城區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場13個（其中國有市場4個、民營市場9個），但隨著城區(qū)不斷拓展，人口不斷增多，現(xiàn)有的市場規(guī)模、容量、基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平已滯后群眾的生產(chǎn)生活需要，市場及周邊臟亂和占道經(jīng)營嚴(yán)重，給市場管理帶來很大的挑戰(zhàn)。市場是一個社會公眾場所，也是關(guān)系人民群眾生活的民生工程，其設(shè)置涉及多部門職能和實施主體，首先是由誰建設(shè)問題，其次是選址必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，最后是完善各項開辦手續(xù)。

　　我局作為農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管部門，一直非常重視對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理工作。在去年，我局結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省文明城市復(fù)審和農(nóng)貿(mào)市場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，通過高位推動、上下聯(lián)動，大力推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造和開展專項整治行動，為我市打造了一個衛(wèi)生整潔、交易有序、消費安全、經(jīng)營規(guī)范的市場經(jīng)營環(huán)境。主要做法是：

　　（一）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合市城管、市物業(yè)總站、食品公司等部門組成整治組開展不間斷巡查、無縫隙監(jiān)管，共開展聯(lián)合行動60余次，出動執(zhí)法人員1850余人次，執(zhí)法車輛100多車次，推進(jìn)大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的執(zhí)法行動，執(zhí)法過程中堅持推行“一教育、二說服、三警告、四處罰”的工作模式，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，重點整治流動攤點較為集中的農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營等行為3100余宗，為建立市容管理常態(tài)化、長效化夯實了基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)市場管理。督促各市場開辦者對市場進(jìn)行大清洗、大消毒，落實活禽經(jīng)營市場“1110”制度，共出動執(zhí)法人員11180人次、執(zhí)法車輛 3727車次，檢查市場經(jīng)營戶10583戶次，同時切實做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，嚴(yán)密防范進(jìn)口食品冷鏈經(jīng)營主體，持續(xù)落實“三強(qiáng)化、三覆蓋”，進(jìn)口食品冷鏈從業(yè)人員健康碼掃碼率達(dá)100%，核酸檢測完成全覆蓋。

　　（三）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。督促市場落實主體責(zé)任，指導(dǎo)建立入場銷售者檔案、簽署質(zhì)量安全協(xié)議和落實進(jìn)貨查驗記錄制度；同時加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢，去年共對市場銷售環(huán)節(jié)688批次，抗疫專項32批次，合計700批次進(jìn)行了抽檢檢驗；對蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽肉蛋類等32767批次開展了快檢，合格共32279批次，合格率98.51%，并對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行迅速依法處置，確保市民買得放心、吃得放心。

　　（四）開展市場升級改造。由市府辦牽頭，我局聯(lián)合市城管、住建、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、物業(yè)管理等部門對漠陽、青石橋、東門、河西、河西農(nóng)貿(mào)、城南、城北、東興、礦冶煤等市場開展了升級改造，大大改善了市場的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序，使設(shè)施設(shè)備更完善、規(guī)行劃市更合理、環(huán)境衛(wèi)生更整潔。

　　二、加強(qiáng)市場綜合治理，推進(jìn)市場健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為推進(jìn)我市農(nóng)貿(mào)市場健康協(xié)調(diào)發(fā)展，我局將堅持補(bǔ)足短板、著眼長遠(yuǎn)為原則，以農(nóng)貿(mào)市場升級拓展為重點，重點督促市場開辦方抓好市場軟硬件實施建設(shè)，提升市場管理水平。同時，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營秩序管理，開展專項督導(dǎo)督查，整治市場臟、亂、差等突出問題，強(qiáng)化食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，努力營造衛(wèi)生整潔、功能完善、食品安全、市場繁榮的良好消費環(huán)境。

　　（一）針對目前城東區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場配置少的問題，我局將與市自然資源局、工信局等部門溝通，建議在編制城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃時，在鉑金灣商住區(qū)附近規(guī)劃一個新農(nóng)貿(mào)市場，（擬名興華農(nóng)貿(mào)市場）。

　　（二）為緩解群眾對市場商品的需求，我局將根據(jù)區(qū)域定位、人流客戶、品種需求、經(jīng)營面積等因素，建議和督促各大型商業(yè)綜合體、商場、超市根據(jù)實際增加銷售農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營范圍，增設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品銷售區(qū)，提供品種多樣、安全可靠的肉菜糧油米面供應(yīng)居民日常所需，并加強(qiáng)日常食品抽檢和監(jiān)管，以滿足人民群眾日益增長的生活需求。

　　（三）繼續(xù)加強(qiáng)市場綜合治理。一是督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者按照《廣東省商品交易市場管理條例》等相關(guān)法規(guī)建立完善環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)貨查驗和索證索票、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度，督促場內(nèi)經(jīng)營者取得相關(guān)行政許可和營業(yè)執(zhí)照，實行持證經(jīng)營。二是制定食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢計劃，全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場開展快檢工作，對蔬菜、畜禽肉及其副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、蛋類等實行各類全覆蓋。三是組織開展打擊凍品走私、涉野生動物及其制品、打擊假冒偽劣食品等專項執(zhí)法行動。四是聯(lián)合城市監(jiān)管、市場物業(yè)等部門對市場周邊開展我市綜合治理，重點整治流動攤點較為集中的農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營等行為。

　　（四）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。根據(jù)市政府要求協(xié)調(diào)市城市綜合管理局、市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市市場物業(yè)管理站等單位推進(jìn)市場升級改造工作。

　　聯(lián)系人及電話：楊百媚   7735924

　　陽春市市場監(jiān)督管理局

　　2021年6月7日