對陽春市政協十屆六次會議委員提案第6號的答復

尊敬的蔡少尤委員：

       您好！您提出的“關于發展陽春牧草養殖業的建議”收悉。經我們認真研究后，現答復如下：

       非常感謝你對我市農業農村工作的關心和支持。中央及各級政府都十分重視草地畜牧業發展，2017年中央1號《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》在種植業和畜牧業結構調整、農業綠色發展等方面要求，要按照“穩糧、優經、擴飼”的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構；飼料作物要擴大種植面積，發展青貯玉米、苜蓿等優質牧草，大力培育現代飼草料產業體系；加快品種改良，大力發展牛羊等草食畜牧業。按照廣東省農業廳《廣東省草地畜牧業發展規劃（2013-2020年）》，2014年至2016年間，省財政曾安排草地畜牧業專項發展資金，與中央南方現代草地畜牧業推進行動項目同步啟動實施，扶持建設一批牛羊養殖生產基地。通過當地草場資源的有效流轉，輔以圍欄、輪牧、補飼等生產管理措施，使得項目區集中成片的天然草地開發利用更趨合理，草地生態系統保持良好循環。我市近年來積極利用項目推動，開發草山草坡、坡耕地、魚塘基和冬閑田等種植飼草作物發展牧草種植，也取得一定成效。

       目前我市草山草坡、坡耕地和冬閑田面積大，土地資源豐富，利用率低。同時畜禽養殖業發達，畜禽糞污利用存巨大潛力。利用草山草坡、坡耕地和冬閑田種植飼草作物并作為畜禽糞污的消納地，大力推進“種養結合”，構建“糧經飼”協調的作物結構，不僅可大幅度提高土地資源利用率、土地產出率和勞動生產率，同時有效破解養殖糞污資源化利用消納地不足的難點和痛點。你提議的內容我們認為十分切合本地實際，針對提案的建議，我們致力做好以下幾項工作：

        一、培育引進優良牧草品種。一是加強與高校、科研機構的聯系溝通，請示市政府或者在其他部門的配合協助下，在用地、立項、資金等方面扶持引進企業投資，或者通過協會、合作社等組織提供平臺，引進技術開展牧草品種選育和推廣應用于生產實際；二是與高校簽訂協議，開展產學研結合，建立牧草種子（種徑）生產基地，構建牧草種植業的產業基礎體系。

       二、提高牧草產品加工技術水平。加大政策扶持，通過項目引導企業提高牧草產品加工利用技術和機械裝備水平，降低牧草及草產品的生產成本。著力研究開發鮮草、青貯、干草、草粉、草顆粒等多種利用途徑，引進適用、高效的牧草種植、收割、青貯、干燥、粉碎、制粒等機械裝備，降低種植和加工成本。

       三、建立牧草和畜禽養殖廢棄物資源化利用緊密結合發展機制。一是打造草產品加工銷售龍頭企業，以“公司+基地+農戶”產業化模式，通過龍頭企業發揮資本、技術優勢，開展牧草產品加工銷售業務，并為牧草種植戶提供技術支持、種子供應、機械種植、機械收割、鮮草收購等服務，牧草銷售帶動種植，牧草種植連接畜禽養殖業，解決牧草種植技術、市場等問題。二是以牧草種植戶為依托，牧草種殖戶發揮地緣優勢，租賃畜禽養殖場（戶）附近土地種植牧草，并與畜禽養殖場（戶）簽訂畜禽糞便處理、利用協議，合作建設糞水存貯、輸送管網，消化利用養殖場的糞水和干糞作為肥料。畜禽養殖場按協議供應給種草戶糞肥，畜禽養殖和牧草種植形成緊密的聯結機制，一方面促進畜禽糞便肥料化利用減輕環境污染壓力，另一方面降低牧草種植的肥料和灌溉成本，實現“1+1>2”的良好效果。

       四、強化服務體系建設。積極向上級爭取或者統籌利用上級下撥涉農資金，建立牧草產業綠色循環發展等建設項目，扶持一批企業或者農民合作社，通過強化監管服務等行政措施確保其規范運營，發揮其產銷銜接、技術對接、投入品購銷、糞肥輸送、信息獲取和組織銷售等優勢，作為牧草種植、加工、儲藏、運輸、信息的第三方服務機構，健全牧草種植產業鏈條，打通和養殖業結合的合作渠道，整合牧草種植零散資源，發揮組織化生產優勢，從而實現牧草產業的良性循環發展，做大做強牧草產業，全面優化陽春畜牧業產業結構，促進我市鄉村振興和縣域經濟的發展。

       尊敬蔡少尤委員，在此也期望你今后繼續對我市農業農村工作一如既往的關心和支持！

                                                                                                                                           陽春市農業農村局

                                                                                                                                             2021年10月8日 

        聯系人:蔡彪, 聯系電話：0662-7713277。