對陽春市政協十屆五次會議委員提案第12號的答復

黃宗強委員：

       你提出的《關于加快推進成立陽春市春砂仁科學研究推廣中心的建議》收悉。現答復如下：

       非常感謝你對我局下屬單位市良種繁育場、市甘蔗試驗場、市砂仁試驗示范場（以下簡稱“三場”）的機構編制和人員待遇以及春砂仁科學研究與技術推廣工作的關心支持。

       在過去歲月中，“三場”曾經為我市農業發展發揮過重要作用。良種繁育場建場歷史悠久，在水稻良種引進表證示范、良種繁育、柑桔無病苗繁育和水產養殖示范等做了大量工作，作出過重要貢獻；甘蔗試驗場在上世紀七十至八十年代，大力服務我市蔗糖產業，發揮了積極作用；砂仁試驗示范場在砂仁品種選育、品種保存、促花和保花保果藥物篩選做了大量基礎性工作。由于良種繁育體制改革和農業產業結構調整，良種繁育場、甘蔗試驗場已轉變其職能，但砂仁試驗示范場的作用變得十分重要。

      春砂仁是我國四大南藥之一，是我市特色道地南藥，是國家地理標志保護產品，廣東省人大立法保護品種。十多年來，我市春砂仁產業快速發展，2019年被批準為“廣東省現代農業產業園”進行產業建設。2019年全市春砂仁產量2053噸，產值11.59億元，對增加農民收入發揮了重大作用。但是產量低、效益差、科技含量低、銷售市場窄等問題困擾著產業的升級發展。因編制和經費問題，砂仁試驗示范場人員少，開展砂仁科研和技術推廣力量薄弱，遠遠落后于砂仁產業發展的需要。為解決“三場”人員出路和經費問題，加快春砂仁科研和技術推廣，經市政協農業農村專委會和市農業農村局的共同努力，市委編委在今年7月我市完成的事業單位機構改革工作中，已將市良種繁育場、市甘蔗試驗場和市砂仁試驗示范場進行重組合并。改革后的機構編制方案主要內容如下：

       一、優化重組，合并成立新單位。“三場”合并成立新單位新名稱為：“陽春市農業試驗場（陽春市春砂仁試驗場）”，為市農業農村局屬下的副科級公益二類事業單位。試驗場內設3個股，分別為綜合股、農業試驗示范股、春砂仁試驗示范股。

       二、明確新單位職責任務。主要負責農業及春砂仁試驗示范工作。包括種植業、養殖業新品種引進、培育、試驗示范、推廣、技術指導與技術培訓；春砂仁技術研究、技術培訓、示范及推廣應用工作，為春砂仁發展提供技術支撐。

       三、核定人員編制及經費。核定陽春市農業試驗場（陽春市春砂仁試驗場）事業編制25名，其中設場長1名，副場長3名，副股級職數3名。人員經費按二類事業單位財政核補撥付。

       機構改革后，新單位加掛“陽春市春砂仁試驗場”，內設機構2個業務股，其中1個為“春砂仁試驗示范股”，突出春砂仁業務在新單位的地位。遺憾的是：核定事業編制25人，比現有在職編38人少13人；人員經費仍然按二類事業單位財政核補撥付。

      上述是我局下屬事業單位“三場”改革合并重組情況，相信有各級共同努力和你的關注，“三場”中仍然存在的問題得以逐步解決，砂仁產業會發展得更好。

       在此也期望你今后繼續對陽春市農業試驗場（陽春市春砂仁試驗場）給予一如既往的關心和支持！

                                                                                  陽春市農業農村局

                                                                                   2020年11月25日