對陽春市政協九屆六次會議委員提案第15號的答復

尊敬的羅維思委員：

您提出的《關于整治城南市場等市場周邊道路占道經營的建議》的提案已收悉，現答復如下：

一、存在占道經營現象的主要原因：

近年來，隨著經濟社會的快速發展，我市建成區面積接近30平方公里，常住人口24.5萬人。據統計，目前市區列入工商部門登記的農貿市場共有11個，分別是漠陽、青石橋、河西、北壇、城南、朝陽、東興、東門、河西綜合批發、泰安和礦冶煤市場（其中泰安市場無攤檔進場經營，建筑面積8萬平方米的河西綜合批發市場正常營業的攤位也只有90多個，朝陽市場正常營業攤位只有10多個）。由于大部分市場分布在老城區，存在超負荷運作，形成個別市場繁榮興旺但面積小，個別市場攤位空閑，隨之而來就出現了占道經營現象，尤其漠陽、城南、青石橋、東門市場占道經營現象特別嚴重。致使各集貿市場周邊的占道經營嚴重妨礙市民出行，影響市容市貌，破壞城市形象。

二、工作措施：

按照“不影響市容環境、不影響道路交通、不影響市民生活”的原則，采取“疏堵結合、以疏為主、引導經營”的方法，對一些確有市場需求、關乎群眾利益的經營項目的無證攤販，積極采取“疏導”的方法，設置臨時擺賣點，實施“限定時間、限定地點”的統一規范管理。一是設立臨時試點疏導擺賣點，實施“雙限”管理。初步明確了三個試點地區：即實驗小學背面空地作為學校周邊占道經營的試點，二橋頭北面匝道作為市場周邊占道經營的試點，二橋西邊迎賓大道人行道作為季節性農民水果經營的試點。三個試點地區具有很強的代表性，通過抓好這三個地區的臨時擺賣點，實施“雙限”管理，并予以推廣。二是加強后續管理，充分發揮試點作用。在設立臨時疏導擺賣點后，我局執法人員切實履行職能，加強對臨時疏導擺賣點的管理和監督。每天執法人員提早上班到達疏導點，確保占道經營者進入臨時疏導擺賣點，在限定時間、限定地點之外嚴格禁止經營行為。并維持擺賣區的秩序，確保人和車通行順暢。對少數拒不服從管理的經營業主，將按照城市相關管理規定處理。要求臨時擺賣點經營者自備垃圾容器，實行垃圾袋裝，做好周邊的衛生工作。

三、整治效果：通過設置臨時疏導點，實施“雙限”管理，有效解決群眾反映強烈的市場周邊地段占道經營行為，既解決了部分弱勢群體的就業問題，緩解社會矛盾，又滿足了部分市民群眾的生活需求，緩解市場供需矛盾。同時，對無證攤販的管理也變無序為有序，緩解城市管理矛盾。

非常感謝你對城市管理執法工作的關心和支持，希望以后繼續對我們的工作提出寶貴的意見。

陽春市城市綜合管理局

2016年7月12日