陽春市公安局關于對陽春市政協九屆六次會議委員提案第42號的答復（摘要）

　　謝忠等8位委員：

　　你們提出的“關于進一步加強中小學幼兒園安全防范工作的建議”的提案收悉，現答復如下：

　　近年來，我市公安機關在市委市政府的正確領導下，在上級公安機關業務部門精心指導下，聯合市綜治、教育、安監等相關職能部門積極投入開展校園安保工作，全力維護校園周邊治安秩序，取得了較好成效。

　　一、我市公安機關開展護校安園措施及成效

　　（一）領導高度重視，狠抓工作落實。近年來，我局對校園安全問題非常重視，每年均開展護校安園專項行動，局主要領導親自抓，分管局領導及治安大隊牽頭抓，轄區派出所落實“四個一措施”（一校一警、一校一檔、一校一策、一校一法制員），校園安保成效納入了年終目標考核，進一步明確了各相關部門職責、任務和要求。另外，我局明確規定，轄區派出所每月必須開展一次校園安全檢查及校園周邊治安秩序整治工作，每學期法制輔導員必須到校園上一次法制宣傳課，局治安大隊不定期組織督導組到各鎮街開展檢查督導。切實做到“一級抓一級，層層抓落實”，確保工作取得實效。

　　（二）加強安全防范，建設完善安保設施。我局協同市教育部門督促學校、幼兒園落實安全防范措施，繼續加大“五無”隱患整治整改力度：一是督促指導全部中小學和絕大部分幼兒園配備了安保器材，目前，全市有493所校園（含教育點）配有鋼叉、膠棍、專用手套、辣椒噴霧劑、頭盔等安防器械；二是按要求督促學校幼兒園配備專職或兼職保衛人員。全市507所校園（含教育點）均落實了門衛值班，并配備了2名以上專職或兼職安保人員，其中城區33所學校幼兒配備了134名專職保安員，其余481所校園（含教育點）配備了504名治安聯防隊員和400多名兼職安保人員；三是162間幼兒園做到證照齊全，完全消滅了無牌無證的“黑幼兒園”；四是消滅了“無圍墻、無校門”校園；五是配合教育部門為40多間鄉鎮中小學校安裝視頻監控系統。

　　同時，強化校園技防、消防設施建設。目前我市有267間學校、幼兒園安裝了視頻監控設施，安裝率53%，仍有240所農村教育點未有安裝。全市381間學校、幼兒園有消防設施（滅火器、消防栓），仍有126農村教育點沒有配備消防設施。另外，消防大隊對全市學校、幼兒園300多名教師和消防安全責任人進行消防安全輪訓，組織指導學校開展校園消防自救實地演練，提高廣大師生消防安全意識、防火滅火和疏散逃生的自防自救能力。

　　（三）加強巡邏防控，確保校園周邊安全。我局治安、交警、巡警、派出所和治安聯防隊聯合加強對學校、幼兒園周邊地區的巡邏力度與密度，在市區和中心鎮，交警每天出動警力90人次在各間學校上、放學時段維護交通秩序；在市區一小、二小、城南小學、城北小學、實驗中學等學校的上、放學時段，各轄區派出所安排1輛警車2名警力維護治安秩序；巡警大隊加大了對城區學校、幼兒園的巡查力度，每天派出40名警力，安排兩輛警車和10輛警用摩托車在城區學校周邊不間斷開展巡邏工作；其他鄉鎮基層派出所也派出警力在各鎮中學、中心小學維護治安秩序，加強治安管控力度；鄉鎮農村教育點則由治安聯防負責巡邏工作。

　　（四）加強涉校重點人員排查，落實管控措施。轄區派出所指定一名責任民警對每間學校、幼兒園涉校重點人員、涉校不穩定因素實行定期排查制度，一旦發現有七類涉校重點人員，立即落實管控措施，嚴防發生危害師生安全的暴力事件。目前，我局各派出所、各學校都建立健全不穩定因素排查工作機制，根據各自職責，正對存在的問題和重要敏感節點，定期不定期開展排查，做到不穩定因素底數清、情況明，調解、穩控工作有成效。2014年以來，我局排查發現2名涉校重點人，立即落實專人對其進行管控，確保了校園安全。

　　(五)加強法制教育和安防指導，提高安防意識與工作水平。我市公安機關十分重視法制副校長（輔導員）隊伍建設，對全市中小學落實了法制副校長派駐制度，要求法制副校長每月最少1次到學校指導安防工作。通過定期上法制輔導課、在校園發放宣傳資料、與師生座談等形式，進一步加強了法制宣傳教育和學校安全防范工作。2014年以來，我局專門安排50多名素質好、法律知識水平高的民警擔任轄區內中小學的法制副校長，圍繞《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，結合有關典型案例為中小學生上法制課、禁毒宣傳活動589次，聽課師生達10多萬人次，發放宣傳資料50000多份，通過一系列宣傳教育活動，有效提高了學生的安全防范意識和自我保護能力。

　　（六）加強治安秩序整治，凈化校園周邊治安環境。我局協同教育、工商、文化、城管等部門，針對校園及其周邊突出治安問題和各類隱患進行排查與整治，對學校和幼兒園周邊200米以內區域開設的電子游戲機室、非法音像、書刊和網吧等進行不定期突擊檢查行動，發現一間，查處一間，凈化了學校和幼兒園周邊文化環境；對校門口亂停車輛、違規搭載學生非法營運車輛以及流動小食攤檔等加強執法檢查，確保學生交通和食品衛生安全。

　　二、下一步工作措施

　　下一步，我市公安機關將明確職責、落實責任制，細化各項工作措施，確保校園及其周邊治安秩序穩定。一是在深化認識上下功夫，不斷提高對校園安保工作重要性認識，把它作為貫徹落實中央關于加強學校幼兒園安全防范工作的重要措施來抓，切實抓出成效。二是在工作力度上下功夫，推動護校安園工作的全面深入貫徹落實。要繼續開展調查摸底，逐一排查梳理各類隱患，逐校查找治安防范、安全管理的漏洞，做到底數清、情況明，對癥下藥；要逐校落實責任民警，逐校完善工作臺賬;要加強對校園周邊的治安整治，積極會同有關部門，切實加強學校周邊出租屋和流動人員的治安管理，加大對周邊地區網吧、酒吧、游戲機室等場所的清理整頓力度，堅決鏟除黃、賭、毒等社會丑惡現象，凈化校園周邊環境；要切實做好治安防控工作，治安部門特別是基層派出所和社區民警要加強對學校幼兒園的安全工作指導，增強校長、園長的安全責任意識，督促單位落實保安力量，健全技防、物防設施建設，努力提高校園自身防控能力。要探索新思路，改革和完善校園警務工作模式，切實將警力和工作觸角延伸到校園內，有效提高對校園治安的駕馭能力、快速反應能力和應急處置水平；要繼續采取有效措施加強學校周邊道路交通秩序管理，進一步完善校園周邊道路交通設施;要加強對校園及周邊場所消防檢查，定期開展形式多樣的消防安全教育宣傳和演練，提高廣大師生消防安全意識和防火滅火、疏散逃生的自防自救能力;要繼續推行“法制副校長”制度，深入開展法制和安全教育。三是要在建設投入上下功夫，與綜治、教育等部門協調，爭取黨委、政府支持，加大人防、技防建設投入，力爭在今年內城區學校幼兒園、鎮中學中心小學均配備2名以上保安員，在5年內視頻監控、一鍵式報警覆蓋率達100%，全面提高我市校園防范能力。

　　感謝你們的寶貴建議與對校園安全工作的大力支持。