對陽春市政協第十屆一次會議委員提案第1號的答復

柯昌林、劉永雄委員：

你們提出的《關于加強我市基層農業公共服務隊伍建設的提案》收悉，由我單位牽頭，市財政局、市人力資源和社會保障局配合辦理，現答復如下：

非常感謝你們對我市基層農業公共服務隊伍建設關心和支持。

近年來，市委、市政府對農業基層農業公共服務隊伍建設工作非常重視，通過政府協調，各職能部門積極配合，鎮級農業農機技術推廣站從人員待遇、隊伍發展和人員素質等方面都有了長足的發展。基層農技站人員工資待遇和公用經費都納入了財政全額撥款，基層隊伍得到了一定的充實，專業技術培訓得到了進一步的加強，人員素質不斷提高。

一、我市農業農機技術推廣站基本現狀

（一）鎮級農業農機技術推廣站編制情況。我市現有鎮級農業農機技術推廣站17個，現有編制124人，至2017年5月在職人員58人，占編制的46.8%，空編問題比較突出。

（二）鎮級農業農機技術推廣站在職人員的基本情況

1、學歷情況：大學學歷以上7人，占12%；大專學歷14人，占24 %；中專學歷22人，占38%；高中學歷以下15人，占26%。

2、職稱情況：高級職稱人員4人，中級職稱人員27人，初級職稱人員25人。

3、年齡結構：58個在職人員，其中：30周歲以下的2人，占在職人員的3.45%；31-40周歲的5人，，占在職人員的8.64%；41到50周歲的25人，占在職人員的43.10%； 51至60周歲的26人（其中10人將在5年內退休），占在職人員的44.83%。

（三）鎮級農業農機技術推廣站經費投入情況。2014年起，鎮級農業農機技術推廣站在鎮級公共服務單位中率先被列入財政預算全額撥款事業單位。關于專項工作經費問題，根據《陽春市人民政府辦公室關于印發陽春市加強農產品質量安全監管工作實施方案的通知》（春府辦〔2016〕22號）精神，按照方案要求，市政府加強鎮級監管站建設，市財政每年每站安排檢測及維護經費5萬元，全市17個監管站，共安排經費85萬元。

（四）鎮級農業農機技術推廣站裝備情況。近年來，由于上級有關部門的重視我市各基層站的辦公設備配備比較完善，除農產品檢測設備尚有7個鎮未配置外，全部配置了培訓室、電腦、打印機、傳真機、農信通手機等。

二、進一步加強基層農業公共服務隊伍建設的措施

第1號提案中指出的問題是非常中肯的，提出解決這些問題的建議也是非常可行的，下一步我們將采取有力的措施，加強我市基層公共服務隊伍建設。

 (一)盡快解決空編問題。基層農技推廣站編制空缺，導致基層農技推廣力量薄弱，嚴重影響了農技推廣工作，影響了現代農業的發展。根據核定的鎮級農技站編制數，我局擬定計劃，一是加大公開招錄力度。通過公開招考，力爭在3年內每站配備5人以上。二是通過短缺急需專業人才招聘渠道，加快專業人才的補充。根據農產品質量安全監管、農業標準化技術推廣、農產品檢驗檢測方面的人才比較缺乏的狀況，適當增加招考化學分析類、農產品質量檢測類等專業技術人才，按照“公開、平等、競爭、擇優”原則，赴異地專業院校公開招聘適合我局的高層次人才及短缺急需人才。

今后在招考條件方面，適當向農業傾斜，降低學歷，根據《陽江市事業單位公開招聘人員實施辦法》第十五條“具有普通高校大學本科以上學歷，且具有學士以上學位（個別崗位根據實際情況經本級政府批準可適當放寬學歷學位條件）”的學歷要求，可考慮放寬到普通通高校大學專科以上學歷，逐年招錄一批涉農大中專畢業生和扎根農村的社會農技人員，充實鎮級農技站隊伍，解決空編問題。

（二）落實專項經費。將基層農業農機技術推廣站納入財政統發，解決辦公經費。同時，今年爭取市財政對鎮級檢測經費納入財政預算，每站安排５萬元，保證鎮級農產品檢測工作正常開展。

（三）加強技術培訓，提高人員素質。抓好農業系統農技人員繼續教育和專業培訓，提高現有農技人員專業素質，選派農技人員參加農業部干部學院、廣東省農業廳以及陽江市農業局舉辦的各種業務培訓班，為基層農技人員提供與其他省市縣同行互相交流學習的平臺。通過加強培訓與技術交流，提高農技人員業務素質和技術水平，為我市現代農業發展提供強有力的技術支撐。

（四）完善基層站農產品質量安全檢測室。積極爭取上級有關業務部門支持，加快建設松柏、河朗、石望、圭崗、永寧、馬水、河西等7個鎮級農產品質量安全監管站的檢測室建設和儀器設備采購，使基層站的服務能力得到進一步的增強。

我們相信，有市委、市政府的高度重視和相關部門的配合，有你們的關注，我市基層農業公共服務隊伍建設工作將會做得更好。

柯昌林、劉永雄委員，在此期望你們今后繼續對我市基層農業公共服務隊伍建設工作一如既往的關心和支持！

陽春市農業局