陽春市政府

關于對陽江市人大七屆一次會議代表第六號議案的辦理意見

2017-08-02 09:40:53 文章來源：陽春信息公開

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陽江市水務局：

轉來的陽江市人大議案《關于從大河水庫引水至陽江市區水廠作為市民飲用水水源的議案》收悉。我市十分重視，本著對人大代表議案高度負責，組織了水務、國土、住建、財政等部門進行深入研究分析。現根據西山河及大河水庫的水文分析和水庫下游的用水現狀及水資源環境保護提出如下意見。

一、水庫基本情況

大河水庫位于陽春市北面的圭崗鎮茅田村西山河，西山河屬漠陽江第二大支流，河長108km，流域集雨面積989km2，其中大河水庫控制的集雨面積為438 km2，水庫大壩壩頂高程為117.0m，最高防洪限制水位（100年一遇高程）115.98m，對應庫容為3.3億m3（總庫容），正常蓄水位為110.0m，正常蓄水位庫容為2.4億m3，水庫死水位為96.0m，對應庫容為0.98億m3，興利庫容為1.42億m3。大河水庫是一宗綜合利用的年調節水庫，水庫本身無直接灌溉和供水任務，以防洪為主，其次是通過水庫發電泄水補充調節下游的灌溉、供水。河流生態、航運、發電等用水，水庫水量的調度部門為陽江市三防指揮部。

二、需用水情況

（一）生活用水量。

1. 根據陽江市可行性報告需求書要求論證的取水量為106萬m3/日，加上管網漏損量12%，總取水量約為118.7萬m3/日，全年取水量為4.4億m3。其中春城是陽春市政治、經濟、文化中心，人口及工業迅猛發展， 2020年（近期）陽春市城區人口約36萬，建設面積33.3 km2，到2030年城區人口達50萬人，參照《室外給水設計規范》（50013-2006）用水定額310L/日，日變化系數取1.5，市區2020年日用水量為15萬m3/日，加上12%的管網漏損量，全年用水約0.67億m3，二期到2030年包括陂面、合水、馬水、崗美等的用水量達到30萬m3/日，加上12%的管網漏損量，全年用水約1.3億m3。

大河水庫下游的陂面、合水、馬水、崗美鎮區、水廠、工業及農村分散用水人口約20萬，全年用水約0.6億m3。

（二）農業用水量。

水庫下游的圭崗、陂面、合水、西山陂、馬水、崗美等共有農田、耕地灌溉面積約20萬畝，按用水量1100m3/畝（包括漏損量），按60%灌溉面積計算西山陂水量，每年約需水1.1億m3，就西山河的西山陂灌區灌溉下游10萬畝農田，枯水期2～4月灌溉需10 m3/s，即每日26萬m3（未包括泵站用水）。

（三）工業用水量。

水庫下游區間的陽春產業轉移園、馬水工業園、春城、河西及各鎮的工業用水量也需要大河水庫放水調節。

（四）下游發電用水量。

大河水庫電站本身及下游5個電站（未計雙捷陂電站）總裝機容量5.1萬kw，其中大河電站裝機 3萬kw，新朗電站裝機8600kw，西山陂電站裝機6280kw，三朗電站裝機1920kw，春州電站裝機2288kw，石尾電站裝機225kw，設計多年平均電量1.5億kw·h。

（五）生態、航運用水。

春城是陽春市的政治、經濟、文化中心，規劃2030年達到50萬人，生態用水、航運用水也需要相當大的用水量。

合計以上需水量：陽江、陽春水廠每年用水4.4億m3，區間鎮級水廠、分散人口用水0.6億m3，灌溉用水1.1 億m3，總用水量為6.1億m3，未包括下游生態環境的河游生物、沖淤、河流納污凈化及航運用水量。

三、可供水量分析

大河水庫大河站1954年5月-1994年4月徑流延長系列分析成果，P=90%年份對應設計徑流量為5.1億m3，P=97%年份對應設計徑流量為4.3億m3分析，其中1977年為特枯水年，年徑流量為3.6億m3，多年平均流量為23.35 m3/s，多年平均徑流量為7.3億m3，西山河年內徑流分配不均勻，徑流主要集中在5-10月份，占全年徑流量的76.1%，1-3月份占9%，詳見大河水庫最枯水年徑流情況表及典型年來水分配成果表（表1、表2）。表1 大河水庫各級頻率設計年徑流量成果表

系列	均值	Cv取值	Cs/Cv	設計值
系列	均值	Cv取值	Cs/Cv	10%	25%	50%	75%	90%	95%	97%	99%
流量 (m3/s)	23.35	0.25	2	31.07	26.98	22.87	19.19	16.25	14.65	13.67	11.97
徑流量 (萬m3)	73637	0.25	2	97982	85084	72123	60518	51246	46200	43110	37749

表1 大河水庫各級頻率設計年徑流量成果表

項目（年）		5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	1月	2月	3月	4月	合計	枯期
多年平均	流量(m3/s)	28.65	41.51	40.72	42.98	34.35	23.49	14.48	9.61	7.90	8.28	9.46	17.69
	徑流量(萬m3)	7672.8	10759.6	10906.6	11512.3	8903.8	6290.5	3753.1	2575.1	2116.2	2022.2	2534.8	4585.6	73632.5	17586.8
	分配比(%)	10.42	14.61	14.81	15.63	12.09	8.54	5.10	3.50	2.87	2.75	3.44	6.23	100	23.88
1962 (P=91%)	流量(m3/s)	20.67	38.83	20.86	26.19	26.86	14.3	13.42	8.88	5.27	4.95	4.83	5.88
	徑流量(萬m3)	5536.6	10065.9	5587.9	7016.0	6961.0	3830.6	3477.5	2379.4	1411.4	1196.5	1294.6	1525.1	50282.5	11284.6
	分配比(%)	11.01	20.02	11.11	13.95	13.84	7.62	6.92	4.73	2.81	2.38	2.57	3.03	100	22.44
1956 (P=93%)	流量(m3/s)	28.18	37.10	14.01	24.54	13.64	8.69	7.30	5.10	4.48	6.49	14.37	19.26
	徑流量(萬m3)	7546.9	9615.5	3759.8	6573.6	3535.7	2326.3	1891.6	1367.2	1199.0	1568.9	3848.3	4991.5	48224.4	14866.5
	分配比(%)	15.65	19.94	7.8	13.63	7.33	4.82	3.92	2.83	2.49	3.25	7.98	10.35	100	30.83
1990 (P=99%)	流量(m3/s)	22.20	32.02	18.76	11.65	9.51	7.11	15.76	5.74	5.53	4.25	5.04	6.64
	徑流量(萬m3)	5945.4	8298.5	5025.1	3120.9	2465.4	1903.4	4083.8	1537.1	1480.4	1027.1	1351.2	1722.1	37960.3	11201.6
	分配比(%)	15.66	21.86	13.24	8.22	6.49	5.01	10.76	4.05	3.90	2.71	3.56	4.54	100	29.51
1997 (P=99%)	流量(m3/s)	9.87	6.	16.42	18.00	18.79	14.37	8.80	6.25	5.71	6.08	7.29	18.4
	徑流量(萬m3)	2643.1	1711.8	4396.9	4821.6	4871.6	3848.3	2282.1	1673.3	1528.2	1469.8	1952.9	4768.8	35968.5	13675.2
	分配比(%)	7.35	4.76	12.22	13.41	13.54	10.70	6.34	4.65	4.25	4.09	5.43	13.26	100	38.02

大河水庫98年建庫以來實測多年平均流量為20.88 m3/s，年來水量6.6億m3，最枯月徑流量為28萬m3，最枯年2011年全年徑流量為3.9億m3，2003年12月23日為建庫最低水位89.5m，對應庫容為0.67億m3。

四、取水可靠性與可行性分析

陽江市提出飲用水量需求106萬m3/日（未包括管網12%的漏損量），包括漏損水量每年約4.4億m3，陽春市城區用水量達到1.3億m3/年，水庫下游4個鎮區間生活及農村用水量為0.6億m3，下游灌溉用水量為1.1億m3，總用水量達到6.1億m3。

1. 水量條件

根據相關規定生活飲用水的用水保證率為P=97%時大河水庫可供水量只有4.14億m3，大河水庫的調節利用庫容只有1.42億m3。2011年大河水庫的實測全年來水量只有3.9億m3。最枯月來水量只有28.0萬m3，下游西山陂灌溉水量根據1986年11月江門市水電局編制的《漠陽江西山河梯級工程規劃報告》，要求大河水庫在枯水年（P=90%）2、3、4月份保證下游西山陂、雙捷陂區間補水灌溉10萬畝，灌溉需水量10 m3/s。P=90%大河水庫調節成果表見如下表3。

表3 大河水庫徑流調節計算成果表

項目		單位	數量
集水面積		km2	438
多年平均流量		m3/s	23.3
多年平均來水量		萬m3	50282.5
水庫壩頂高程		m	117
正常蓄水位		110m	2.4億m3
死水位		96.0m	0.98億m3
興利庫容		億m3	1.43
最高防洪水位		115.98m	3.32億m3
庫容系數		%	28.3
調節性能			完全年調節
大河建庫實測最枯流量（2011年）		億m3	3.9
下游區間	陽江、陽春生活用水	億m3	4.4
	區間生活用水	億m3	0.6
	農業用水	億m3	1.1
	發電用水	億m3	3.5
	生態用水	億m3	1.5
	西山陂灌溉用水	2-4月	10m3/s

2. 供需水量平衡情況分析

根據規劃壩址來水量和受水區用水過程，結合大河水庫工程設計供水能力和運行方式，按照水量平衡原則對水庫的枯水年、特枯水年、平水年徑流調節分析，確定大河水庫的可供水量。經調節計算P=97%的可供水量為4.13億m3，P=50%的可供水量為5.03億m3，大河水庫實測最枯年3.9億m3，但陽江、陽春及區間鎮生活需水量為5億m3，灌溉用水1.1億m3，需水量已達6.1億m3（未計其它用水），大河水庫建庫后的實測來水量及理論徑流系列分析來水量都不能滿足上述的需水要求。

五、建設項目取水的影響分析

（一）大河水庫工程調度運行方式。

1、水庫控制流域集雨面積438km2，其中興利庫容為1.43億m3，具有年調節功能，以防洪為主，兼發電及發電后的水量調節下游的灌溉、供水、保證下游生態環境和航運用水條件，水庫運行調度原則如下：

1）西山陂灌溉期為2-4月，灌溉流量為10 m3/s，大河發電尾水保證灌溉，即灌溉期間發電流量不得小于10 m3/s。

2）遇特枯水年應優先調水確保下游區間供水，有余水情況下發電、灌溉。

（二）對區域水資源影響。

由于陽江市飲水項目規則年取水量3.1億m3，陽春市規劃飲水項目年取水量為1.3億m3，加起來年取水量為4.4億m3，占到水庫多年平均來水量5.03億m3的87%，據大河水庫實測2011年枯水年水量為3.9億m3，超過了實測枯水年來水量0.5億m3，在枯水年及平水年枯水期水庫下游河道可能出現斷流，下游的西山陂10萬畝農田無水灌溉，沿岸居民無水可用，且嚴重影響水庫功能，徑流時空分布與水文情勢存在嚴重影響，降低了河流的納污能力，水功能減退或喪失，嚴重影響下游生態環境，特別陽春市城區水功能生態環境，不符合《中華人民共和國水法》的相關規定。