陽春市人民政府辦公室2024年法治政府建設年度報告

        2024年，在市委、市政府的正確領導下，市政府辦公室緊緊圍繞法治政府建設目標任務和辦公室服務、協調、落實職能，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》等文件精神，全力以赴推進法治政府建設各項工作。現將有關情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）加強法治建設組織領導。黨組把法治建設列入年度工作要點，作為年度考核考評、年終述職重要內容，促進法治建設各項措施落地落實。市府辦公室主要領導同志認真學習貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實履行第一責任人職責。對于“三重一大”事項，嚴格依照法定程序，廣泛征求各方意見，充分匯聚民意民智，提交市政府辦公室黨組會議進行集體討論決定，2024年共召開黨組會集體討論決定“三重一大”15次。

　　（二）加強習近平法治思想學習。領導班子深入學習貫徹習近平法治思想，帶動引導全體黨員干部增強法治意識，切實把思想和行動統一到黨中央關于全面依法治國決策部署上來。主要負責同志堅持領學帶學，在加強自學的同時，召開辦公室黨組會議、黨組理論學習中心組會議，帶領班子成員認真學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神。加強法律法規思想武裝，通過學習強國、廣東網絡學院、普法講座、學法考試等形式，全覆蓋深入廣泛開展法律法規學習，不斷提高黨員干部學法守法用法意識，2024年度在線普法考試參考率、合格率和優秀率均為100%，圓滿完成學考任務。

　　（三）協助市政府完善依法行政制度體系。一是加強行政規范性文件制定監督管理。2024年以來，共制定行政規范性文件4件，其中政府規范性文件3件，部門規范性文件1件。嚴格按照《陽春市行政規范性文件管理辦法》履行規范性文件制定程序，實行對行政規范性文件發布前合法性審查制度和統一登記、統一編號、統一公布、統一備案制度。二是加強重大行政決策合法性審查。市政府辦公室堅決貫徹執行重大行政決策事項、重要文稿和重大合同都要進行合法性審查制度，未經合法性審查或審查不合法的，不得提交市政府常務會議討論，不得作出相關決策。三是堅持常務會議學法制度。全年安排常務會議傳達學習相關法律法規22次，有效地提高了領導干部的法治思維、法治素養和依法行政能力。

　　（四）協助市政府推進行政決策科學化民主化法治化。嚴格執行重大決策、重大事項等情況向市委請示報告制度，堅持重大行政決策出臺前按規定向同級黨委請示報告。認真貫徹《陽春市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務委員會報告工作規定》，自覺接受人大監督。決策事項主動向社會征求意見，如重大民生事項認真貫徹《關于開展政府民生實事項目人大代表票決制工作方案》，堅持向社會公開征求意見，廣聽民意、善納民智。

　　（五）深入推進政府職能轉變工作。一是實施擴權強縣和強縣擴權改革、“市—鎮扁平化管理試點”改革。陽春市開展了省、陽江市放權評估工作，完成了《陽春市關于擴權強縣和強縣擴權改革的調研評估報告》。印發《陽春市人民政府關于調整部分縣級行政職權事項的決定》，將“設立臨時性森林防火檢查站審批”等13項行政職權事項委托至春城街道、春灣鎮實施。二是深化“放管服”改革。深入落實“營商環境年”各項部署，營造公平有序的市場環境，持續抓好《陽江市優化營商環境條例》貫徹落實，增設“快辦窗口”，最快5分鐘辦結單筆業務；成立“一站式涉企服務島”，實現“惠企政策兌現”、“幫辦代辦”等服務功能進駐。推進市政務服務中心無差別和分領域綜合窗口改革，新綜合窗口設置8個前臺窗口，可實現20個部門的業務“一窗受理”。經營主體活力有效激發，2024年全市實有市場經營主體增長3.8%，新登記“個轉企”43戶、增長10.3%，新增“四上”企業43家。  

　　（六）依法推進政務公開。一是主動公開。通過市政府門戶網站政府信息公開平臺主動公開規范性文件3條，其他文件48條，政務動態信息873條。通過“陽春政務”微信公眾號發布政府信息112條。持續推動政策解讀提質增效，全市召開3場新聞發布會，發布政策解讀（包括文字解讀和圖片解讀）37篇，解讀我市重大政策，回應公眾關注的熱點問題，加強了公眾對政策的理解和支持，從而增強了政府的公信力和治理能力。二是依申請公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，妥善處理政府信息公開申請，2024年陽春市人民政府辦公室共收到辦理政府信息公開申請78件，辦理答復77件，結轉下年度繼續辦理2件，均在法定期限內予以答復。因政府信息公開引起的行政復議3起，年內沒有發生有關政府信息公開事務的行政復議或行政訴訟結果糾正情況。三是政府信息管理。持續推進主動公開目錄動態更新調整。持續優化規范性文件庫，規范集中發布規范性文件并動態更新調整有效性。完善市政府門戶網站各有關欄目更新發布機制，及時調整更新領導之窗、領導分工等相應內容。

　　四是政府信息公開平臺建設。加強維護網站17個專題專欄，第一時間根據專題專欄對重要文件政策進行發布。同時，根據我市實際工作情況，持續優化專欄欄目設置，新開設“縣域商業建設行動”專欄，新開設“行政事業性收費”、“事業單位招聘”、“人事信息”欄目，政府信息公開平臺得到進一步完善。五是監督保障。加強對全市政府網站和政務新媒體的常態化監管，實行周監測、月反饋、季通報制度，保障政府信息公開工作順利開展。加強對各鎮（街道）各部門工作指導監督，開展全市政務公開、政府網站和政務新媒體工作業務培訓，組織培訓94人。繼續將政務公開工作納入年度績效考核內容，所占分值權重達到4%。

　　二、存在問題及不足

　　2024年，市政府辦公室法治政府建設工作取得了積極成效，但工作中還存在一些問題和不足。一是個別工作人員思想認識還不夠到位，運用法治思維開展工作的能力還不夠強；二是工作制度有待進一步完善，個別工作程序還不夠規范，依法行政水平有待進一步提高；三是政府職能轉變仍需持續深化，有的審批服務流程不夠優化，審批授權不充分，并聯審批不到位。對此，我辦將采取有力措施認真加以解決。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）持續學深悟透習近平法治思想。將進一步加強理論武裝，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組的重要學習內容，常態化開展學習研討。通過專家講座、集中授課、學習研討、平臺學習等多種形式，定期安排法治學習，提升全體干部職工的法治素養和依法行政能力。注重學以致用，將學習成果轉化為依法決策、依法辦事的自覺行動，推動法治政府建設取得新突破。

　　（二）加大政府職能轉變力度。深入推進擴權強縣和強縣擴權改革、“市—鎮扁平化管理試點”改革。加強與各職能部門的溝通了解，必要時召開座談會，定期收集職能部門需要陽江市下放的職權事項。跟蹤好下放到春城街道、春灣鎮實施的13項行政職權事項，確保有關事項接得住、接得好。圍繞鎮（街道）實際需求積極謀劃下一批下放事項。深化“放管服”改革，持續優化營商環境。進一步規范政務服務事項的辦理材料、辦理流程、辦理時限等內容，確保廣東政務服務網前臺數據與事項系統后臺數據保持一致，方便群眾申辦事項，加快實現全市通辦無差別受理步伐，全面提升我市政務服務標準化、規范化、便利化水平。

　　（三）持續推進政務公開標準化規范化工作。嚴格貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步完善政策解讀機制，針對不同的政策文件制定不同的類型的政策解讀，注重從政策前后變化、政策預期等方面開展解讀，讓政策解讀能夠更直觀地反映群眾所需。加強依申請公開辦理，做到事前防范風險、事中依法辦事、事后落實主體，不斷提高答復質量和效率。