陽春市人力資源和社會保障局2024年法治政府建設年度報告

　　在過去的一年中，陽春市人力資源和社會保障局在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深入貫徹落實黨中央、省委和陽江陽春兩級市委的決策部署，攻堅克難，砥礪奮進，努力完成法治政府建設的目標任務。現將2024年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施

　　市人社局高度重視習近平總書記的重要講話和指示精神，通過組織專題學習、講座、研討會等多種形式，確保全局干部職工深刻領會其核心要義和實踐要求，特別是關于法治建設的重大部署。黨的二十大報告中強調了保障和改善民生的重要性，指出要堅持以人民為中心的發展思想，不斷實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益；黨的二十屆三中全會強調了在新時代背景下深化人社領域的改革和發展，旨在通過深化改革，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷增進民生福祉，促進社會公平公正。市人社局將以黨的二十大和二十屆三中全會精神為指導，全面強化法治意識，將法治建設作為推動人社事業高質量發展的重要保障。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措

　　市人社局將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重點工作內容，通過多種方式增強全體干部職工的法治意識。把學習宣傳貫徹習近平法治思想納入黨組會議、干部職工大會、黨支部會議等的重要議程，確保學習活動高標準高質量完成。2024年內，共召開了58場次以學習習近平總書記重要講話精神、重要指示精神為主題的會議。圍繞省委“1310”具體部署，扎實推進法治廣東平安廣東建設，通過加強法治教育培訓、提高行政執法水平、優化政務服務等多種方式，不斷提升法治建設的質量和效率。同時也積極面向社會公眾開展法治宣傳教育，力求在全社會范圍內形成尊法學法守法用法的良好風尚，推動法治廣東建設向縱深發展。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　市人社局主要負責人履職盡責，狠抓落實，堅決扛牢推進法治建設第一責任人職責。一是自覺依法履行法定職責，規范行政行為，對法治建設做到重要工作親自部署、重大問題親自過問，把推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。二是帶頭學習宣傳貫徹習近平法治思想。把學習習近平法治思想列入重點學習內容，全面系統地學習領會，貫徹指導實踐工作。2024年市人社局黨組理論學習中心組開展法治政府建設專題學習9次、組織全體干部職工進行法規學習及法治專題講座2次。三是堅持把法治建設納入議事日程和年度工作要點。2024年，黨組會議研究部署法治政府建設工作3次。嚴格落實法治政府建設年度報告制度，按照《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》的要求，按時按質完成公開年度報告。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我省2024年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況

　　（一）2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　一是依法落實行政執法責任制。嚴格執行行政執法“三項制度”，強化對行政執法人員的培訓、指導和監管，做好行政執法人員持證上崗和資格管理工作，2024年市人社局共有執法人員52人。嚴格規范公正文明執法，及時處理相關案件，處理行政許可、行政處罰等案件44宗。二是全面落實市人社局“雙隨機、一公開”工作。2024年組織本部門“雙隨機、一公開”抽查事項2項，共抽查6家用人單位，牽頭跨部門“雙隨機、一公開”抽查1次，抽查3家用人單位。三是積極引導全體干部職工參與年度學法考試。按照陽春市司法局統籌安排，市人社局在職在編職工共62人完成了學法考試，優秀率100%。四是加大人社政策法規宣傳。線下通過全民國家安全教育日宣傳活動、民法典和信訪條例宣傳活動、高流河古墟活動、東湖廣場政策法規宣傳活動、重陽古墟、招聘會政策法規宣傳等活動形式直接向群眾發放人社領域政策法律法規宣傳資料，進行普法宣傳；線上通過“陽春就業”微信公眾號、官網等渠道，將《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等與群眾切身利益密切相關的人社領域法律法規進行宣傳，線上線下多渠道、立體化開展普法，增加群眾的法治觀念。五是深化“放管服”改革。進一步簡化辦事流程，提高服務效率，推進更多事項網上辦理，實現“最多跑一次”甚至“零跑動”，優化政務服務大廳功能，設立綜合窗口，提供一站式服務，提高群眾滿意度。

　　（二）貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東法治政府建設實施綱要》的情況

　　一是聚焦學習宣傳。將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想與《綱要》結合起來，進一步強化法治思維、法治意識，營造法治政府建設良好氛圍。二是聚焦職能發揮。重點關注法治政府建設關鍵環節和《綱要》任務舉措，聚焦人社人事人才、就業創業、社會保障、勞動關系等職能作用，制定工作目標，優化崗位分工，細化工作任務，狠抓工作職責，解決人民群眾難點，疏通人民群眾堵點，不斷增強人民群眾對法治政府建設的幸福感、獲得感和安全感。

　　（三）落實我省2024年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況

　　一是依法全面履行政府職能。按照依法行政工作的部署，規范市人社局權責清單，深化行政審批制度改革，全面清理行政審批事項，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。二是堅持嚴格規范公正文明執法。嚴格落實省行政執法“三項制度”，貫徹行政執法公示、全過程記錄、重大案件法制審核“三項制度”的各項要求，重點推進各項制度措施的落實。

　　五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　盡管市人社局在法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。一是依法行政意識有待提高，由于人力資源和社會保障行政工作頭緒多、范圍廣、事務龐雜，部分干部職工在依法辦事、嚴格法定程序、崇尚法律權威方面還需進一步加強。二是執法人員缺乏系統性培訓，就業創業、勞動保障監察、社會保險等政策性強，歷史遺留問題多且相對復雜，相關人員的依法行政水平和業務水平有待進一步提高，尤其是在相關知識的系統培訓上還需要進一步加強。三是行政執法普法存在不足，在落實執法普法責任上有待進一步加強，需要更加明確執法權限和執法責任，確保責任落到實處，認真履行好“誰執法誰普法”的普法工作職責。四是法制審核力量薄弱，法制審核人員數量不足，難以應對日益增長的行政執法案件數量，法制審核人員的專業素養和業務能力有待進一步提升，以確保審核的準確性和高效性。五是執法人員使用“粵執法”系統熟練程度有待提高，按照司法局工作部署，市人社局已開通“粵執法”賬號，但仍存在使用系統熟練程度不高，案件結果不及時公示的現象，行政執法人員使用系統的熟練程度還需要進一步加強。六是法治建設宣傳學習形式單一，法治專題學習和宣傳活動主要依賴于開會、講座等傳統形式，缺乏創新性和互動性，導致學習內容理解不夠深入，運用理論指導實踐、推動工作效果不夠明顯。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是進一步提升依法行政工作意識。加強相關法律法規知識的學習和培訓，提高工作人員依法辦事、積極服務群眾的依法行政工作意識。二是持續深化規范公正文明執法。嚴格執行行政執法程序，明確擔當行政執法責任，繼續深化執行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度等“三項制度”，確保行政執法行為合法、公正、文明；全面落實執法隊伍管理制度，健全行政執法人員管理，及時完成行政執法證申領、注銷、遷移等工作，積極引導干部職工參與行政執法培訓，強化依法執法意識，規范執法行為。三是積極參與執法系統培訓。調動執法人員積極性，自覺學習相關培訓知識，增加系統辦案的熟悉度。四是多形式加大法律宣傳力度。豐富學習形式和宣傳渠道，做好2025 年普法宣傳、法治學習工作，提高對法治宣傳教育重要性的認識，利用工作群、電子屏等載體做好經常性宣傳教育與重要階段宣傳教育相結合，通過微信公眾號、送法進社區、進企業等各種形式開展普法宣傳工作，切實提升勞動領域法律法規的宣傳力度。

　　七、其他需要報告的情況

　　無。

　　陽春市人力資源和社會保障局

　　2024年12月31日