潭水鎮關于2024年度法治政府建設情況的報告

　　2024年以來，在市委、市政府的堅強領導下，潭水鎮堅持以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，省委“1310”具體部署和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，以及陽江市委“433”工作安排、陽春市委決勝“123”，實現“十突破”工作安排，扎實推進法治政府建設。現將有關情況報告如下：

　　一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　強化理論學習，深化對習近平法治思想的領悟與理解

　　我鎮將法治建設擺在重要位置，深入學習習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習貫徹習近平法治思想。

　　一是領導干部帶頭學。積極履行黨委主體責任，嚴格落實全面從嚴治黨，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示精神，深入推進法治政府建設工作。通過召開黨委班子會議、理論學習中心組學習會議，專題學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習近平法治思想，班子成員帶頭努力做到“學深、悟透、弄懂”習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。二是鎮村（社區）集體學。依托“三會一課”，在鎮機關支部和村黨（總）支部組織開展黨內法律法規專題輔導課，帶學、自學《中國共產黨紀律處分條例》。通過召開黨的二十屆三中全會宣講等方式開展專題學習活動，組織黨員干部專題學習《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，深刻領會法治政府建設的有關精神，增強干部政治意識，將學習成果轉化為依法行政、干事創業的動力，推動潭水鎮經濟社會高質量發展。三是鎮村干部自學。通過下發《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》《習近平著作選讀》《中國共產黨紀律處分條例》等書籍材料，營造濃厚的學習氛圍。

　　2024年以來，鎮黨委和理論學習中心組堅持把習近平法治思想作為年度重點學習內容，召開黨委班子會議、理論學習中心組會議傳達學習習近平法治思想4次，召開宣講會2次，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，以及陽江市委“433”工作安排、陽春市委工作安排，推動習近平法治思想貫徹落實。

　　強化組織領導，推動法治政府建設向縱深發展

　　強化法治建設第一責任人職責，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作、重大問題、重點環節、重要任務進行部署、協調、督辦，切實將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核，把黨的領導貫穿全面依法治鎮全過程各方面。鎮黨政主要負責人及班子成員進行述法，推動全面依法治鎮和全面從嚴治黨協調銜接、相互促進、有機統一。充分發揮鎮黨委在推進法治政府建設中的領導作用，定時召開專題會議，及時研究解決法治建設工作推進過程中的有關重大問題。順利完成機構改革任務，及時調整了潭水鎮法治政府建設工作領導小組，由鎮委書記任組長，鎮委副書記、鎮長任常務副組長，分管政法的鎮委副書記任副組長，平安法治辦、黨政和人大辦、綜合行政執法辦、生態環保辦、司法所、派出所等相關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在平安法治辦，負責協調法治政府建設工作。

　　堅持依法行政，推動法治服務更加高效

　　一是全面推行行政執法三項制度，力促行政執法規范、公正。嚴格實施執法公示制，及時公示公開我鎮行政執法主體資格清單，嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，規范執法事中公示。全面推動事后公示，通過廣東省行政執法信息公示平臺定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監督；積極推進執法全過程記錄制。全力推動“廣東省一體化行政執法平臺”平臺使用，將行政處罰、行政強制、行政檢查等執法活動逐步從傳統的紙質版案件逐步過渡到“廣東省一體化行政執法平臺”平臺線上辦案。2024年以來，在“廣東省一體化行政執法平臺”上應用辦理行政檢查案件20宗，辦理行政處罰案件4宗。二是更加規范決策行為。全面貫徹落實“三重一大”制度，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，均在黨委班子會議經集體討論作出決定。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加強黨內制度建設，提高黨內制度執行力，嚴格依法依規決策，聘請專職律師擔任鎮政府法律顧問，加強對文件、重大決策的合法合規性審查，強化了法制審核制度的落實，規范了執法行為，提高了執法質量，保障了行政執法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規范公正執法。三是全面推進陽光政務，及時、準確在網站、政務公開欄、自媒體等平臺公開政府有關信息。四是全面開展“一門式、一網式”服務，簡化辦事程序，提高了辦事效率。在各村（社區）設立“粵智助”自助辦公設備，便利群眾查詢相關事項并能就近通過智能化設備辦事，提供到家門口的服務。目前，我鎮共有25臺“粵智助”自助辦公設備，2024年以來共受理業務1.3萬余條。五是加強執法隊伍建設。整合現有人才資源，優化鎮執法力量，配置行政執法編制人員落實到崗。推動執法隊伍參與各類培訓活動，2024年以來發動執法工作隊伍參加培訓10次。

　　堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，建立健全矛盾糾紛多元化解機制

　　一是多元化解基層群眾矛盾糾紛，確保社會和諧穩定。通過網格員大聯調、人民調解、村（社區）及駐村（社區）律師聯合等方式，多方推進矛盾糾紛調解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。2024年以來，共受理信訪案件97宗，辦結94宗，正在辦理3宗，辦結率96.91%。二是高度重視行政訴訟、行政復議案件的處理。牢固樹立依法履行行政應訴職責的觀念，與鎮政府有關的行政訴訟、行政復議案件出庭應訴工作，鎮分管領導積極出庭應訴，確保行政應訴案件依法有序進行。三是強化基層管理，實現“一鎮一法律顧問”“一村（社區）一法律顧問”制度，各村（社區）的法治管理、法治制度得到進一步健全。四是推動“八五”普法落地生根，普及國家安全、法律援助、人民調解、婚姻家庭、安全生產、婦女權益、交通安全等與群眾密切相關的法律法規宣傳教育，讓法治理念根植民心。

　　二、存在不足和原因

　　一是法治政府建設工作存在不平衡現象，個別部門和村（社區）對法治建設的認識和重視程度還不夠。

　　二是個別法治建設責任人職責落實還有差距，對習近平法治思想、法律法規和黨內法規的學習上，還不夠深入，對重大決策合法性要求重視程度有待提升。

　　三是行政訴訟案件實際化解率還有待提高，一方面，綜合行政執法涵蓋農業農村、生態環境、市場監督、自然資源、安全生產等領域職能事項，部分下放職權具有一定專業性，基層執法人員開展工作的專業性和規范性有待提升，導致工作成果存在一定瑕疵。另一方面，人、財、物保障還有待提高，一定程度影響矛盾調處效能。

　　四是普法工作不夠全面，在營造廣大群眾尊法學法守法用法的社會氛圍方面仍有不足。普法形式不夠豐富，利用新媒體創新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，普法受眾有限，成效不明顯。普法工作局限性比較明顯，仍然停留在發布法治類信息動態的階段，依賴傳統線下普法載體，沒有及時推陳出新，使法治宣傳教育工作缺乏針對性、互動性和吸引力。普法工作隊伍缺乏專業的法律知識培訓，導致普法隊伍專業性不足，組織、引導、服務社會力量參與普法方面存在不足，存在單打獨斗問題。

　　五是市級法治培訓力度還需繼續加大，鎮級對習近平法治思想、法治政府建設和依法行政的要求學習還不夠全面不夠深刻，導致理論指導實踐的能力有待加強。

　　三、下一年度工作安排

　　潭水鎮將結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，不斷深化法治政府建設。

　　一是深化理論學習，加強政策法規的學習宣傳，進一步加強法治理念教育，引導全體干部職工牢固樹立依法行政、文明執法、執法為民的法治理念。

　　二是推動執法工作規范化建設，嚴格依照執法工作方案和規章制度開展工作，確保執法有法可依。通過加強理論培訓、實操訓練等形式，不斷規范全體執法人員的執法行為，促進執法能力和水平提升。同時，進一步加強法律顧問參與行政涉法事務的深度與廣度，提前介入重大決策的法律會診，充分發揮法律顧問在行政事務活動中的作用。

　　三是持續做好矛盾糾紛化解工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實做好日常轄區內涉眾、涉重大工程等領域的風險矛盾研判工作，堅持做好12345熱線和各類信訪案件調處工作，力爭矛盾糾紛整體化解到位。

　　四是強化普法宣傳，積極探索多種普法宣傳形式，充分利用新媒體平臺，針對轄區內不同群體有針對性開展宣傳工作。

　　潭水鎮人民政府

　　2024年11月19日