圭崗鎮2024年度法治政府建設報告

　　2024年，圭崗鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設實施綱要》部署要求，推進法治政府建設邁上新臺階，以高質量法治引領高質量發展，為推動圭崗經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境?，F將有關工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署情況以及貫徹落實措施

　　2024年，圭崗鎮將學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署列入鎮委理論學習中心組學習，并通過宣講報告會、專題黨課、主題黨日等形式學習，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領會精神實質，把握核心要義，進一步把思想和行動統一到黨中央的決策部署和省委、陽江市委、陽春市委工作要求上來。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措

　　2024年，圭崗鎮嚴格落實“第一議題”制度，召開鎮黨委（擴大）會議、鎮政府會議等傳達習近平法治思想，堅持把學習貫徹習近平法治思想，習近平總書記重要講話、重要指示精神，黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署同省委“1310”具體部署推動法治廣東建設結合起來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把習近平法治思想全面貫徹落實到法治政府建設各方面和全過程。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責、加強法治政府建設的有關情況

　　嚴格落實法治建設第一責任人職責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，按要求做好黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責情況列入年終述職內容，明確了黨政主要負責人是推動法治建設的重要組織者、推動者和實踐者。我鎮黨政主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，組織召開鎮黨委（擴大）會議、鎮政府會議，學習貫徹習近平法治思想及習近平總書記重要講話、重要指示精神，研究部署法治建設相關工作，及時研究解決法治建設過程中遇到的重大問題和困難，把習近平法治思想全面貫徹落實到法治政府建設各方面和全過程。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實廣東省2024年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況

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　　1.深化“放管服”改革落實。一是常態化開展企業回訪工作，鎮應急辦定期統計企業經營生產情況，并對企業開展電話回訪或上門走訪，將存在問題和企業建議整理完善，形成臺賬；二是聚焦營商環境樣本不足的情況，我鎮建立了樣本庫，統計企業數量，對標先進補短板，真正摸清摸透問題隱患，圍繞電話調查和現場問卷調查，主動為服務對象做好政策宣傳解釋工作；三是改革備案類工程建設項目，涉及我鎮的有投資項目備案、美麗圩鎮項目備案和節能審查，根據上級要求我鎮已在2020年8月起實行備案類項目全部實行網上備案，當即辦結，無需申請材料。

　　2.落實政務公開。認真貫徹《政府信息公開條例》，堅持以公開為常態，不公開為例外，及時更新公開欄，有序全面推進政府信息公開工作。

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　　1.加強行政規范性文件制定監督管理。實行對行政規范性文件發布前合法性審查制度和統一登記、統一編號、統一公布、統一備案制度。明確文件起草、審核、公開征求意見、法制審核、集體討論決定及公布等關鍵環節，確保每一環節都有章可循、有據可依。定期對現行規范性文件進行清理和評估，及時廢止或修改不適應經濟社會發展需要的文件，保證了政策的有效性和時效性。

　　2.落實政府法律顧問制度。充分發揮政府法律顧問作用，對重大行政決策議案提供合法性審查意見或進行法律風險評估，對規范性文件草案進行合法性審查或法律論證并提高法律意見，對對外交往和重大經濟項目談判中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見和建議，協助開展法律知識教育培訓和法治宣傳工作。

　　3.嚴格落實重大行政決策程序。著重修改完善鎮、村（居）、企事業單位領導班子議事規則，各級領導班子研究決定事關公民切身利益和涉及本鎮、本單位經濟及社會事業發展的重大事項，事先都必須開展法律咨詢，充分發揮法律專家的專業優勢和法律專家咨詢隊伍在制定重大決策、防范法律風險、規范行政行為中的作用，為法治機關建設工作提供專業支撐。其次廣泛調查研究，充分聽取群眾意見，注重發揮公眾參與的作用，在政策決策過程中，通過座談會和書面形式征求各方面意見，做到全面收集信息和科學決策，實現公平公正。最后再經班子領導審議后才貫徹執行，使決策既符合法律規定，又體觀民意。

　　4.完善監督機制。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督。定期報告依法行政情況，認真配合人大開展相關檢查活動，認真辦理市、鎮人大代表建議。廣泛聽取群眾的意見和建議，積極受理群眾舉報、投訴和網絡問政反映的問題，認真核查辦理，并及時進行反饋，有效地維護人民群眾的合法權益。

　　（三）健全行政執法工作體系

　　1.強化執法隊伍建設。領導帶頭組織行政執法人員學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》等相關行政執法法律法規，組織35名參加2024年陽春市行政執法人員綜合法律知識培訓班，進一步提高了我鎮行政執法人員依法行政的能力和水平。2024年，我鎮組織35名干部職工報名準備參加行政執法工作人員綜合法律知識考試申領廣東省行政執法證，堅持公正文明執法。

　　2.加強推進“粵執法”平臺應用。我鎮按照《廣東省人民政府辦公廳關于推進廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺建設的指導意見》（粵辦函〔2019〕170號）要求，所辦理的行政檢查、行政處罰、行政強制等三大類行政執法事項，直接上線應用“粵執法”辦理，實現行政檢查、行政處罰、行政強制三類執法信息化。2024年我鎮在“粵執法”辦理三大類行政執法事項共4宗。

　?。ㄋ模┘訌娒芗m紛化解力度

　　認真落實群眾上訪首問責任制，安排專人上網核查網絡問政信件和做好信訪接訪工作，認真了解和把握群眾思想動態和研讀相關法律法規，及時跟進網絡問政信件答復處理和上訪案件辦理，主動解決群眾訴求。針對群眾關心的社會治安、勞動欠薪、高速征地、新農村建設等熱點難點問題，依法開展專項治理，層層壓實責任，全力維護社會穩定，營造良好的法治環境和投資環境，促進經濟和社會事業的發展。鎮人民調解委員會依法依規，規范程序，及時調解各類民間糾紛，并通過調解工作宣傳法律、法規、規章、政策等，教育公民遵紀守法、遵守社會公德，及時向上級匯報調處情況。2024年度圭崗鎮平安法治辦公室共受理案件共180件：信訪案件46件，調處率100%，答復率100%；矛盾糾紛134起，調處率100%，成功調處糾紛120起，調處成功率89.55%。無因矛盾糾紛調處不及時或調處不當引發集體上訪或群體性事件，以實際行動踐行“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，及時有效化解和減少大量矛盾糾紛，大大減少了信訪量、訴訟量以及可能發生的違法犯罪、群體斗毆事件，有效防范和化解了社會矛盾。

　　（五）加大法治宣傳教育力度

　　1.領導干部帶頭學法。領導帶頭組織干部職工重點學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《反有組織犯罪法》等法律。加強基層組織負責人學法用法工作，開展“法律明白人”培訓，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。完善和落實法律知識考核登記制度。2024年我鎮堅決開展學法考試工作，完成率達100%，及格率達100%。

　　2.開展普法宣傳活動。一是抓陣地促動：利用鎮、村（居）、企業單位進行辦班培訓。充分利用廣播、宣傳專欄、宣傳畫冊、宣傳手冊、懸掛橫幅等宣傳載體進行全方位法治宣傳，通過印制《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規，廣泛深入地進行法治宣傳教育。運用學校陣地優勢，抓好青少年學生普法教育，不定期組織法治副校長現場授課。二是專題宣傳活動：以“八五”普法為契機，創新開展“三方法+三招式”普法工作，并被列入2024年陽江市公民法治素養提升行動項目。定期邀請鎮司法所的同志和駐村律師到村（居）開展“民法典”等法律專題講座，為居民提供無償的法律咨詢和服務。另外結合鎮黨委、政府重大活動、3.15消費者權益日、“4·15”全民國家安全教育日、6.26 國際禁毒日、12.4憲法日等法治宣傳日開展法律咨詢及法律宣傳周、宣傳月活動，增強普法教育的針對性、實效性。通過宣傳進單位、進鄉村、進家庭、進學校、進場所的方式現場宣講762次，走訪1600多戶，張貼宣傳海報200張，共發放宣傳手冊7000多本、宣傳單張18000多份、印有法治宣傳標語的環保購物袋4000個。

　　五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年以來，我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望仍有差距，主要問題表現在：一是思想認識不到位，法治意識不夠。部分干部職工對堅持全面依法治國和法治政府建設推進工作的認識不到位，重視程度不夠。二是行政執法人員專業化水平不夠強。由于成立的綜合行政執法隊時間短，專業化水平不夠高，執法能力和水平不足。三是法治宣傳工作有待加強。普法宣傳形式較為傳統且單一，不夠貼近群眾，法治輿論氛圍不夠濃厚，群眾的法治意識有待提高。

　　六、2025年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）進一步提高思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面依法履職盡責，強化法治政府建設服務職能，不斷推進法治政府建設。

　?。ǘ┻M一步推進嚴格規范公正文明執法。配齊配強行政執法力量，加大行政執法人員的培訓，鼓勵干部職工報考執法證，進一步提升行政機關人員依法行政能力。

　?。ㄈ┻M一步加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳活動，多維度多渠道多形式開展普法工作，深入群眾廣泛宣傳法律法規知識，切實增強人民群眾法律意識，努力營造學法、遵法、守法、用法的良好法治氛圍。

　　七、其他需要報告的情況

　　無。

　　圭崗鎮人民政府

　　2024年11月21日