陽春市永寧鎮人民政府關于2024年度法治政府建設情況的報告

　　2024年以來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習習近平法治思想，緊盯年度目標任務，積極推動法治政府建設工作邁上新臺階，促進經濟社會持續健康發展。現將一年來的工作報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神

　　我鎮黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習了習近平總書記關于法治建設的重要講話和指示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署，切實把思想和行動統一到全會精神上來，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，我鎮緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家這個總目標，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，運用法治思維和法治方式應對應對風險、化解矛盾、維護穩定、推動發展，推進全面依法治鎮。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　我鎮把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和省委“1310”具體部署作為干部教育培訓的重要內容，納入黨委理論學習中心組以及黨校培訓的重點學校課程。我鎮分別于4月26日和11月6日組織召開“習近平法治思想”專題培訓班，深刻學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面貫徹習近平法治思想。緊密圍繞廣東省委“1310”具體部署，我鎮結合本地實際，制定了一系列具體措施來推動法治建設。深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，全面推進鄉村振興;開展普法宣傳教育活動，提高群眾的法治意識和法律素養；加強矛盾糾紛排查化解工作，及時化解各類矛盾糾紛。通過緊密圍繞這一部署制定具體措施并付諸實踐，我鎮法治建設方面取得了顯著成效。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　（一）強化組織領導，明確責任擔當

　　我鎮黨政主要負責人高度重視法治政府建設，將其作為年度工作重點之一。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，明確自身作為推進法治建設的第一責任人，層層細化工作任務，落實主體責任。同時，加強對法治政府建設工作的組織領導，確保各項法治工作有序開展。

　　（二）完善制度建設，提升法治水平

　　我鎮制定了年度干部學法計劃，完善黨委班子的學習安排，將法制學習納入領導班子學習的重要內容。通過定期召開依法治鎮專題學習會議，推進領導干部學法經常化、制度化。我鎮嚴格履行法治政府建設年度報告制度，將黨委、政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，接受上級部門和群眾的監督。

　　（三）推進依法決策，規范行政行為

　　我鎮在重大行政決策過程中，嚴格執行合法性審查程序，確保決策內容符合法律法規要求。同時，加強對決策執行情況的跟蹤問效，確保決策得到有效實施。積極推行政府法律顧問制度，為政府依法決策、依法行政提供有力的法律支撐。通過法律顧問的參與，有效提升了政府決策的科學性和合法性。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強法治宣傳教育

　　1.推進領導黨員干部學法活動，提高國家工作人員法治思維。我鎮組織干部職工參加線上線下的法治培訓和學習考試，提升依法行政能力和水平。將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置，多次在黨委理論學習中心組、黨委擴大會議等會議中組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國監察法實施條例》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國憲法修正案》《國家公務員法》《中華人民共和國國家賠償法》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規和文件。在2024年度廣東省國家工作人員學法考試中，我鎮全體在職在編的工作人員考試完成率100%，且優秀率達100%。

　　2.開展普法宣傳活動，提高群眾法治意識。我鎮積極開展普法宣傳活動，利用宣傳欄、網站、新媒體、實地宣傳等多種渠道進行法治宣傳，提高公眾的法律意識和法治素養。2024年期間，我鎮共開展各種法治主題宣傳活動共10次，開展形式多樣的“六進”普法活動500余場，實現普法宣傳活動全覆蓋，提高全民法治意識和法律素養。

　　（二）全面推進政務公開

　　我鎮高度重視政務公開工作，將其作為提高政府透明度、增進政府公信力、促進社會公平正義的重要抓手，把推行政府信息公開工作作為落實黨風廉政建設責任制、轉變機關作風、提高行政效能的一項重要工作來抓，切實加強對政務公開工作的組織領導，根據人員變動及時調整政務公開領導小組。我鎮通過陽春市政府門戶網站上的政府信息公開平臺主動公開府信息72條，留言中心平臺共收到網民來信5件，受理5件，受理率100%，回復信件5件，回復率100%。發布了《永寧鎮政府信息公開指南》，明確信息公開受理機構、申請渠道、答復方式、申請表、流程圖等內容。通過政務公開保障了公民對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權，促進公民與政府之間的良性互動。

　　(三）嚴格規范公正文明執法

　　嚴格規范公正文明執法是全面推進依法治國向縱深發展和建設社會主義法治國家的必然要求，我鎮全面深化行政體制改革，執法人員嚴格遵守法律法規，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保法律的正確實施。目前，綜合行政執法隊共計9人，6人持有執法證。執法隊伍配備執法車輛1輛、無人機1架、執法記錄儀4臺、自然資源在線巡查手機2臺、統一制服；粵執法平臺已在我鎮投入使用，2024年我鎮已在粵執法平臺辦理行政檢查案件27宗；本年度，我鎮開展自然資源巡查約200次，制止違法行為38宗，辦理行政處罰案件6宗，均為濫伐林木案，共計罰款489013.60元。我鎮執法人員在執法過程中遵循法定程序，規范執法流程，確保執法行為的合法性和規范性。

　　（四）積極化解社會矛盾

　　堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依托“1+6+N”基層社會治理工作體系，將矛盾糾紛化解穩控在當地。我鎮落實網格化管理。實行網格化包聯機制，將責任區細化為若干網格，每個網格由專人負責矛盾糾紛的排查、上報和化解工作。確保矛盾糾紛能夠及時發現、有效處理。我鎮不斷完善矛盾糾紛化解機制，一方面，推動人民調解、行政調解、司法調解等多種調解方式的有機結合，形成多元化解矛盾糾紛的工作格局。另一方面建立矛盾糾紛“一站式”辦理平臺，為群眾提供便捷、高效的矛盾糾紛解決服務。今年以來，我鎮綜治中心共受理矛盾糾紛78宗，調處78宗，成功調處68宗，調處率100%，成功率達87.1%，積極化解矛盾，避免小矛盾發展成大矛盾，筑牢矛盾糾紛“防火墻”，保障我鎮社會大局的和諧穩定。

　　五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）部分群眾法治意識淡薄

　　部分群眾的法治觀念薄弱，導致他們在面對法律問題時缺乏正確的判斷和應對能力，甚至可能引發一些違法行為。有些群眾“信訪不信法”，有糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決，而是將上訪作為化解糾紛的主要渠道。主要原因是在法治政府建設工作推進過程中，法律宣傳工作不到位，導致群眾對法律的了解不夠全面和深入，存在糾紛時選擇信訪渠道反映自身訴求。

　　（二）法治宣傳方式單一

　　當前我鎮的法治宣傳手段和內容較為傳統，未能充分運用新媒和互聯網技術，法治宣傳教育形式有待進一步創新。群眾喜愛的高質量的法治專欄不多，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法治宣傳節目有待于進一步挖掘。宣傳形式上大多只是“擺個攤，發張單”，沒有更好的辦法、措施和形式，工作成效更難體現導致宣傳效果有限，未能吸引年輕一代的廣泛關注。

　　（三）依法行政水平有待提高

　　部分基層干部法治觀念及實踐能力薄弱，法治思維和法律意識不強，在日常工作中更多地依賴于傳統的行政手段和工作經驗，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平有待提高。主要原因是部分干部職工，對法治建設認識不足，重視不夠，對法治建設在維護社會穩定、營造良好的發展環境、促進社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認識，沒有把依法治理工作當作一項常規工作來抓。

　　（四）法治人才短缺

　　具備專業法律知識和實踐經驗的人才相對匱乏，導致我鎮法治人才短缺，工作人員熟練掌握、運用相關法律法規解決信訪問題的能力還有待進一步提升，落實以案釋法制度還有差距。同時，法治人才短缺也導致我鎮在推進法治政府建設過程中，缺乏一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團、宣傳員、聯絡員隊伍。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）加強法制培訓，深化普法工作

　　一方面，加強對領導干部的法制培訓。深入學習習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，將法治理念貫穿于培訓全過程。提升公務員及行政執法人員的法律素養和執法能力，使其能夠熟練掌握和運用法律法規，依法辦事、依法行政。另一方面，擴大普法覆蓋面。利用靈活多樣的宣傳形式，針對不同群體制定差異化的普法策略，確保法律知識能夠普及到社會各個層面。

　　（二）提高依法行政水平，提升行政執法質效

　　強化行政執法隊伍建設，加強行政執法人員法律法規、執法程序、執法技巧、職業道德等方面的培訓和教育，提高其法律素養、業務能力。嚴格落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度，確保執法主體合法、執法行為規范。建立健全行政執法監督機制，加強對執法行為的日常監督和專項檢查。對違法執法、濫用職權等行為，依法追究責任，確保執法公正、廉潔，提升行政執法質效。

　　（三）全面落實政務公開，主動接受社會監督

　　堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。建立符合永寧實際的政府信息公開目錄和政務公開負面清單制度，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，全面推進行政權力依法規范公開運行。