陽春市人民政府辦公室關于2023年度法治政府建設工作情況的報告

        2023年，在市委、市政府的正確領導下，市府辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，推進法治政府各項工作有序開展，不斷提高法治政府水平?，F將有關情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設工作開展情況

　?。ㄒ唬娀M織領導，主體責任更加落實。高度重視對法治建設工作的領導，把法治建設列入年度工作要點，作為年度考核考評、年終述職重要內容。及時召開黨組會議研究法治建設工作，解決存在的問題和困難，促進法治建設各項措施落地落實。主要負責同志帶頭推進法治政府建設，切實履行第一責任人職責，親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦依法行政工作。堅持運用法治思維、法治方式，全面提高依法行政能力和水平，由具有法律職業資格的干部按法定程序對法定事項進行審核。按時向市委、市政府報告年度法治政府工作情況，抄送市委依法治市辦，并在政府網站進行公示。

　?。ǘ┩苿訉W法用法，法治氛圍更加濃厚。堅持市政府常務會議學法制度，印發了《2023年陽春市人民政府常務會議學法計劃》《2023年度市政府常務會議會前學習課題安排表》《2023—2024年度市政府常務會議會前學習計劃》，全年安排常務會議傳達學習相關法律法規40次，有效地提高了領導干部的法治思維、法治素養和依法行政能力。堅持領導干部帶頭學，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，結合工作職能開展法律法規學習、政治理論學習和業務學習。抓住領導干部這個“關鍵少數”，將學習習近平法治思想列入黨組理論學習中心組年度學習計劃，通過黨組會議、理論學習中心組學習等形式深入學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、習近平法治思想。同時豐富學習形式，充分利用好“學習強國”等學習平臺，加強個人自學，拓寬學習寬度，強化學習深度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2023年，市府辦參加普法學習共42人，參加考試42人，參考率100%，優秀率100%。

　?。ㄈ┚哿β毮苻D變，政府服務更加優化。一是深化放權賦能改革。聚焦關鍵領域和鄉鎮（街道）管理迫切需要，征集市有關單位和17個鎮（街道）意見，下放了“臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”“臨時占用公共體育設施審批”“建設用地規劃許可”“建設工程、臨時建設工程規劃許可”4項縣級行政職權事項至有關鎮（街道）實施。做好省、陽江市下放權限承接工作,目前陽春市共承接省下放（委托）行政職權事項 37 項、陽江市級下放行政職權事項2 項。二是深化投資建設領域審批制度改革。深入探索推進“拿地即動工”改革，漢霸智能裝備等一批項目實現“拿地即動工”，實現從項目引入到核發施工通知單審批時間壓減到35天。

　　（四）加強政務公開，政務服務更加規范。一是加大主動公開力度。通過市政府門戶網站市府辦公室政府信息公開平臺公開規范性文件2份，其他文件70份，政務動態信息847條。通過“陽春政務”微信公眾號發布信息130條。二是加強政策解讀回應。全市召開6場新聞發布會，發布政策解讀（包括文字解讀和圖片解讀）56篇，解讀我市重大政策，回應公眾關注的熱點問題，加強了公眾對政策的理解和支持，從而增強了政府的公信力和治理能力。三是完善工作制度。制定了《陽春市人民政府辦公室關于進一步加強市政府門戶網站意見征集類信息發布管理工作的通知》等制度，明確了市政府門戶網站意見征集類信息發布的流程等要求，進一步規范了網站信息的發布。四是依法依規妥善處理政府信息公開申請。共收到和辦理政府信息申請公開信件21件，均在法定時間內答復申請人。五是做好全市政府網站與政務新媒體日常監測和整改工作。督促各地各部門常態化做好本地區政府門戶網站及陽江市人民政府門戶網站相關欄目的監測自查整改工作。

　　（五）完善制度體系，法治保障更加有力。加強規范性文件的合法性審查。不斷健全完善規范性文件制定程序，實行對規范性文件發布前合法性審查制度和統一登記、統一編號、統一公布制度。加強規范性文件審核把關，嚴格執行規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，必須公開征求社會公眾意見，按照法定要求和程序予以公布，未經公布的不得作為行政管理依據。2023年，市府辦協助市政府印發規范性文件2件。加強重大行政決策合法性審查。市府辦堅決貫徹執行重大行政決策事項、重要文稿和重大合同都要進行合法性審查制度，未經合法性審查或審查不合法的，不得提交市政府常務會議討論，不得作出相關決策。2023年，市府辦初審后送市司法局出具審議意見共850件，確保了政府決策合法合規，各項事務在法治軌道上合法運行?！　?/p>

　　（六）健全決策機制，決策程序更加科學。堅持依法行政，規范落實《重大行政決策程序暫行條例》，印發《陽春市人民政府2023年度重大行政決策事項目錄》《陽春市行政規范性文件管理辦法》《陽春市人民政府重大行政決策程序規定》。嚴格執行重大決策、重大事項等情況向市委請示報告制度，堅持重大行政決策出臺前按規定向市委請示報告。認真貫徹《陽春市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務委員會報告工作規定》，自覺接受人大監督。決策事項主動向社會征求意見，重大民生事項認真貫徹《關于開展政府民生實事項目人大代表票決制工作方案》，堅持向社會公開征求意見，廣聽民意、善納民智，按程序報請人大代表票決。

　　二、主要存在問題

　　2023年，市府辦在法治政府建設方面取得一定成效，但仍存在一些不足。一是宣傳力度有待加強，宣傳的形式和內容還有待創新；二是政府職能轉變還不夠到位，“放管服”改革仍需繼續深入；三是政府信息公開的規范化水平有待進一步提升，部分部門對政府網站、政務新媒體信息發布審核制度執行不夠嚴，三審三校制度執行不夠到位。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）進一步加強黨的領導，不斷推動法治政府建設。堅持政治引領，把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各方面，切實把“黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法”的要求落到實處，確保市府辦各項工作始終在法治道路上前進。

　?。ǘ┻M一步加強普法教育，不斷提高依法行政意識。深入抓好領導干部學法用法，不斷創新法律宣傳教育方式，切實加強法律培訓，努力提高全體干部職工的法律意識和依法辦事能力，進一步推進依法行政。

　?。ㄈ┻M一步深化“放管服”改革，不斷提升依法行政效能。圍繞市“百千萬工程”重點改革任務，深化市鎮擴權賦能改革。跟蹤好2023年下放到有關鎮（街道）的4項縣級行政職能事項的落實情況，通過專題調研、座談會、征求意見等多種形式深入研究各鎮（街道）經濟社會發展迫切需要的縣級管理權限，根據實際情況繼續下放若干項縣級行政職權事項到部分鎮（街道），并確保放到位、接得住、管得好。

　?。ㄋ模┻M一步推進政務公開，不斷提升政務服務質量。持續深化公開方式和內容。繼續完善政策解讀和輿情回應機制。加強市政府政務服務工作隊伍建設。 做好政府信息主動公開和依申請公開工作。嚴格落實信息發布“三審三查”制度。