春城街道2023年法治政府建設年度報告

　　2023年，在市委、市政府的正確領導下，春城街道全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰略，以貫徹落實“八五”普法和陽春市2023年全面依法治市工作要點為目標，以深化依法治街為抓手，將法治建設與經濟社會發展和社會治理融合推進，完善社會治理法治體系、提升依法行政能力現代化、鍛造基層綜合行政執法鐵軍，形成良好的法治建設工作格局。現將有關工作報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署

　　春城街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，黨的，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實工作、銳意進取，奮力推進新時代新征程法治工作高質量發展，為推進中國式法治現代化提供有力法治保障。2023年，春城街道黨工委理論學習中心組開展了深入學習領會習近平法治思想專題學習，領導干部集中學習法治思想共計6次，干部網上學法考試參考率100%、通過率99.44%、優秀率97.75%。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把科學理論轉化為推動法治政府現代化建設的強大動力

　　春城街道持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，堅持學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真傳達學習貫徹黨的二十大精神，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學習中心組的首要政治任務，健全學習貫徹習近平法治思想長效機制，充分認識習近平法治思想的重大意義和深遠影響，將習近平法治思想納入理論學習中心組年度學習計劃、年度普法工作要點和年度法治宣傳教育責任清單，將習近平法治思想的學習宣傳貫穿“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”普法責任制的全過程，做到依法治街、依法執政、依法行政共同推進，為創造春城法治化營商環境提供堅強的法治保障。

　　三、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設

　　（一）加強學法用法，牢固樹立法治思維。一是黨政主要負責人率先示范，除了按陽春市普法的要求學習外，還自主學習多部法律法規、普法讀本，提高了依法決策能力，在規范、約束自身的同時，更好地依法履職。二是重視班子成員學法。今年以來陸續集中學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《法治中國建設規劃(2020-2025年)》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》，制定黨工委理論學習中心組年度學習時間計劃表，設置習近平法治思想、全面從嚴治黨等學習專題。通過自主學習、專題講座、集中研討等形式，深入推進學習型黨組織、學習型領導班子建設。

　　（二）堅持依法行政，推進法治政府建設。一是把法治建設、依法行政、依法治市工作列入年度工作計劃，把法治政府建設工作納入議事日程，針對一些重點工作和重點問題，司法所所長列席黨工委會議，充分發揮司法所作為街道依法行政參謀、助手作用，提高依法決策能力。二是春城街道落實《陽春市2023年全面依法治市工作要點任務分工方案》，將各項工作任務分解至相關職能辦公室，增強法治意識，提高法治素養，壓實工作責任，推動法治街道建設。三是嚴格規范公正文明執法，提升行政執法人員的能力素質和隊伍規范化管理水平，以高水平行政執法引領帶動法治政府建設。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）扎實推進依法行政，轉變政府職能

　　春城街道高度重視依法行政能力建設，貫徹落實司法所所長列席黨工委會議，按照“八五”普法規劃，多次召開會議認真學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想等，并組織學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規，堅持學法在先，并要求黨政領導班子帶好頭，做好表率，把依法行政貫穿在日常工作當中，2023年機關負責人出庭應訴率100%；充分發揮“一村一律師”制度優勢，以司法所為橋梁組織律師到村（社區）開展普法學習、普法講座等共35次，不斷提高各村（社區）干部群眾法律意識，推動法治建設。今年8月份，春城街道聯合司法所組織開展了普法骨干“法律明白人”暨人民調解員的法律知識培訓，提高了業務人員的法律素養和業務水平；同時，組織普法工作人員到村（社區）宣傳法律法規，重點宣傳了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國法律援助法》以及派發廣東省證明事項告知承諾制試點工作20問等宣傳手冊，取得了較好成果。今年，春城街道崗脊村和黎湖村積極開展廣東省民主法治示范村（社區）創建工作。

　　（二）開展綜合執法整治行動，提高執法管控效能

　　1.深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法。加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。春城街道執法部門嚴格按照職權行使下放的191項職權，分解執法職權、確定執法責任，在職權范圍依法行使執法權。對于執法過程中出現的突出問題、疑難問題，及時向相關職權主管部門反映，尋找解決方法。春城街道執法部門已全面實現“三項制度”有效覆蓋。在作出行政處罰的過程中，未出現違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項。

　　2.積極開展行政執法工作。2023年度，累計處理省自然資源廳下發的衛片執法圖斑共228宗；處理自然資源與市場監督領域投訴信訪件182件，調處率達100%；立案查處相關案件共24宗，上繳罰沒款累計539310元；在打擊新增違建中累計拆除違建面積合計9261.89平方米。

　　3.積極推進執法“兩平臺”工作。春城街道已應用省一體化行政執法平臺，大力推進行政執法綜合數據統一歸集共享。2023年通過“粵執法”平臺辦理行政檢查案件182宗，“粵執法”平臺應用率97.85%。已全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，通過市級平臺發布“兩違整治”相關典型案例，在轄區形成強大震懾力。2023年春城街道執法部門與市場監督、城管執法、交通運輸等部門聯合執法約20余次。

　　（三）加強綜治信訪化解工作，確保社會穩定

　　春城街道嚴格落實上級要求，按照“誰主管，誰負責”的原則，壓實各職能部門責任，明確調解任務，提高調解效能。2023年春城街道共收到信訪案件230宗，已辦結218宗，其中納入滿意度評價46宗，滿意度為97.73%，群眾滿意度較往年有顯著提升。已完成綜治信訪服務中心規范化建設，進一步暢通群眾信訪渠道，不斷提升信訪干部調解水平，切實做到“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交”。

　　（四）強化公共法律服務工作，增強群眾維權意識

　　春城街道聯合司法所充分發揮人民調解委員會應有的作用，今年以來共受理人民調解案件35宗，成功調解33宗，調解成功率94%。法律援助堅持應援盡援原則，今年已累計接受法律咨詢122人次，為困難群眾及時提供便利的服務。落實一村（社區）一法律顧問工作，為群眾提供免費法律咨詢服務614人次，審查法律文書91份，出具法律意見69宗，開展普法宣傳教育活動58場，線下普法講座18場，惠及轄區群眾1800余人。

　　（五）充分發揮司法職能，全面提高社區矯正工作質量

　　社區矯正嚴格按照要求，規范業務、嚴密監管、強強教育，按照《中華人民共和國社區矯正法》等法律法規，嚴格落實入矯、報到、檢查核查、請銷假、個人情況報告、解矯等制度，實現全流程閉環管理。成立由司法所、村（居）委會、家屬以及相關人員組成的矯正小組，為社區矯正對象制定針對性矯正方案，實行分類管理和個別化矯正。充分運用信息化核查、微信定位、電話抽檢、實地走訪等手段加強動態管理。聯合社區矯正小組常態化開展入戶走訪和針對性面對面談話，及時了解社區矯正對象近期的工作生活狀況及思想動態，做到底數清、情況明，進一步拉近了司法所工作人員與社區矯正對象的距離，提升了社區矯正工作質量。逐項排查社區矯正對象存在的風險隱患，準確分析風險隱患產生原因，進行社區矯正工作形勢分析研判，主動預測風險隱患，做到早發現，早排除，防患于未然。

　　五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一是綜合行政執法職權下放未真正到位。以市場監督管理部門為例，職權已作下放，但12315平臺操作權限未下放，相關部門也缺乏對街道辦后續的業務指導，造成“斷崖式”“甩手式”下放。

　　二是執法專項人才短缺。街道執法辦在職人員年齡偏大，在短時間內難以掌握并熟悉運用相關專業知識，執法專項人才急缺。

　　三是普法方式不夠創新。春城街道雖然制定了普法工作計劃及普法責任清單，但在實際工作中，因普法宣傳方式單一，不夠全面細致，依舊采用傳統的宣傳手法，未能有效運用新興媒體等方式進行宣傳，效果有待提高。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）堅強組織領導，推進政府行政“法制化”。進一步健全黨建引領法治建設工作機制，持續探索法治建設助力解決經濟服務、民生發展中痛點難點問題，深化跨部門協同治理實踐，扎實提高協同監管效能。加強執法隊伍建設，完善執法人員規范化管理工作機制，定期開展黨風廉政教育和業務培訓，提升執法辦案人員依法辦案、依法行政能力，進一步促進執法人員學法、懂法、用法、行為合法，不斷提高依法行政能力和水平。深入推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，規范網格事務清單，完善基層治理運行管理機制，推進社會事件綜合處置和社會風險研判分析，加快完善聯動融合的協同治理體系，提升事件流轉和處置效率。結合實際情況，有計劃有步驟地完善各社區法治建設的各項規章制度，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的社區法治管理體制。完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，推進政府廉潔廉政建設。

　　（二）堅守為民初心，搭起化解矛盾“連心橋”。聚焦信訪積案化解攻堅，強化數字賦能，綜合推進訪源治理，推進積案化解攻堅，提高信訪辦理質量，營造良好信訪生態，提升群眾滿意率。加強協調聯動，定期開展矛盾糾紛排查調處工作，加大矛盾糾紛預防、排查、調處工作。重點對婚姻家庭、感情糾紛、可能引發群體性上訪、可能激化以及歷史遺留的重大矛盾糾紛進行預防排查調處，努力化解基層矛盾糾紛。完善各類調解組織建設，提升工作隊伍素質，加快建設現代公共法律服務體系，延伸基層依法治理“微末梢”，進一步暢通群眾“訴求表達、利益維護、權益保障”渠道。

　　（三）堅持靶向施策，營造普法強基“好氛圍”。全方位推進“八五”普法，深入抓好領導干部學法用法，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。緊盯全面依法治市工作總要求，組織開展“鄉村振興法治同行”活動，持續推進實施“法律明白人”培養、農村學法用法示范戶培育工作，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法、懂法、用法，弘揚社會主義核心價值觀，確保轄區社會和諧穩定，全面有效推進法治政府建設。

                                                                                                                                          中共春城街道工委

                                                                                                                                            春城街道辦事處

                                                                                                                                            2023年12月1日