雙滘鎮2023年法治政府建設年度報告

　　2023年，在市委、市政府的正確領導下，我鎮深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大關于法治建設重大部署和省委“1310”具體部署，認真履行法治政府建設工作第一責任人職責，切實做好法治政府建設的各項工作，現將我鎮2023年法治政府建設工作報告如下：

　　一、2023年法治政府建設主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。我鎮高度重視學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，充分認識學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神的重大意義，把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神作為我鎮當前和今后一個時期首要政治任務，堅持全面準確領會，深入理解內涵，精準把握外延到我鎮各項工作中。為深入學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，我鎮堅持學思用貫通、知信行統一，加強組織領導，開展一系列學習宣傳活動。一是鎮黨委、政府帶頭學，鎮黨校把習近平法治思想、黨的二十大精神等內容納入鎮黨校培訓計劃。鎮主要領導多次主持召開班子會議、干部職工會議及時傳達習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，深入研究部署貫徹落實舉措。通過干部網絡培訓學院、學習強國等平臺、“三會一課”制度，組織各黨支部黨員、鎮村干部深入學習貫徹黨的二十大精神。二是駐村鎮干部、村干部多舉措多方式，結合平時工作如鄉村振興、風險隱患排查等工作，深入農戶家中和田間地頭積極全面宣傳黨的二十大精神，切實提升群眾對黨的二十大精神知曉率。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，我鎮始終堅持將學習貫徹習近平法治思想擺在突出位置，常抓不懈，常學常新，學以致用。一是提高領導干部法治思維。多次召開習近平法治思想工作會議，把習近平法治思想納入黨委中心組學習，要求全鎮領導干部按時按要求參加廣東省干部培訓網絡學院學習，同時依托廣東省國家工作人員學法考試管理平臺進行在線學習并測試等形式以提高干部職工的法治思維。今年以來，我鎮組織開展“美好生活·民法典相伴”、《重大行政決策程序暫行條例》、《信訪工作條例》、《反有組織犯罪法》、《廣東省安全生產條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國憲法》、“國家安全”等知識培訓班，切實提高鎮村干部職工法治思維。二是運用法治方式深入貫徹落實廣東“1310”具體部署，錨定“走在前列”總目標，堅持改革、開放、創新，深入推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、美麗圩鎮建設、綠美生態建設、平安雙滘等工作，立足打造山水風光特殊鎮發展定位，銳意進取、埋頭苦干，保障全鎮經濟平穩運行和社會和諧穩定。

　　（三）2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。 決策程序暫行條例、其他法律法規。三是深入部署。全面貫徹落實法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思維推動各項工作發展，統籌協調、督導落實，形成整體合力推動法治政府建設。

　　（四）落實2023年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。

　　 1、依法履職，提高政務服務水平。一是深化“互聯網+政務服務”。深入推進粵智助使用工作，公共服務中心人員和村（居）委會干部指導群眾用粵智助網上辦理業務，優化整合提升政務服務大廳“一站式”功能，優化業務辦理流程，提高黨員干部的服務意識和服務水平。

　　2、依法行政，健全行政決策體系。深入學習《重大行政決策程序暫行條例》，做到在重大行政決策或重大項目落實前，實行向上級市黨委、市政府請示報告制度。落實司法所所長參與班子會制度，在作重大行政決策前咨詢司法所所長法律意見，再經過鎮班子會議討論決定，進一步提高了科學決策、民主決策和依法決策水平。

　　3、健全行政執法工作體系，推進公正文明執法。一是強化隊伍建設，提高執法人員業務能力水平。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，目前我鎮持有行政執法資格證人員共34名。組織執法人員認真學習依法行政法律法規及相關業務知識，大力提高執法人員的專業化規范化水平。二是著力推動行政執法改革工作，積極承接上級部門下放的191項執法事項，理清綜合執法事項，精準行使職能職權，著力提升我鎮執法工作的規范化、法治化水平。三是依法行政執法，嚴格執行行政執法三項制度，做到行政執法的啟動、調查取證、審核決定等全過程記錄。按照相關法律規定在轄區范圍內相對集中行使行政處罰權，2023年共立案6件，并上線啟用“兩平臺”執法辦案，累計辦理行政檢查案件3宗，平臺公示率及公示及時率均達100%。

　　4、應急值守，有效化解重大突發事件。一是科學制定應急預案。妥善應對多輪強降雨、臺風等自然災害，實現因災致人傷亡事故“零發”。二是加強公共消防基礎設施建設，新建消防營房已驗收使用，進一步增強全鎮綜合應急救援能力。三是強化安全隱患摸底排查，共出動檢查人員2367人次，檢查企業481間次，排查隱患425項。為進一步加強全鎮安全生產工作，2023年年末開展以村為網格化，全覆蓋安全生產大排查大整治工作，鎮村干部深入一線，合計檢查企業635家，排查隱患整改301處。全鎮未發生重大安全生產事故。四是加強對輿情監測。完善信息收集、上報、處理機制，積極利用信息網絡，延伸信息觸角，疏通信息管道，確保突發事件早預測、早發現、早處置。

　　5、化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。一是扎實做好信訪維穩工作，貫徹實施《信訪工作條例》，重視初案初訪、積案化解，群眾滿意度明顯提升，信訪秩序持續好轉。二是堅持創新發展“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，成功調解矛盾糾紛并簽訂協議41宗。三是落實一村一社區一法律顧問制度。規范服務內容，要求各村（居）委會法律顧問到轄區開展法律知識宣傳，為農村基層組織和群眾提供法律咨詢等服務。

　　6、加強監督，保障行政透明公開。一是加強內部監督力度。政府工作依法接受鎮人大的監督，同時深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決落實中央八項規定精神，時刻警醒全體鎮、村干部筑牢廉潔從政思想防線。二是認真執行《政府信息公開條例》，及時將工作動態以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平臺公布，今年來通過政府門戶網站發布法定主動公開政府信息共120多條。

　　二、存在的不足和原因

　　我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。目前我鎮法治政府建設工作還存在以下幾方面問題。

　　（一）執法人員的法律知識和執法水平有待提高。一是隨著行政執法改革落實，執法事項下放，導致管理職能過多，涉及領域過廣的情況，目前的執法隊伍除自然資源、林業執法權限有相關培訓，其他領域的行政執法權欠缺相關業務指導培訓，缺乏執法辦案經驗。二是綜合行政執法人員專業水平有待提升。基層行政執法業務領域較為廣泛，涉及法律極多，執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。并且法制工作嚴謹性、細致性要求高，我鎮執法人員在執行法制工作過程中有時不夠深入、細致。

　　（二）普法宣傳創新不夠，缺乏針對性和實效性。一是普法宣傳教育的形式、措施、方法等多數還是老一套，拉橫幅、貼標語、出宣傳欄，變化不大、措施不靈、方式不活、針對性不強、吸引力不大。二是普法形式針對性不強，我鎮為山區鎮，留守在家的多為老人、孩子，知識水平不高，對目前的普法存在難理解的現象。

　　（三）對依法行政的認識不夠。部分干部職工對依法行政的認識不足，缺乏行動的自覺性，對依法行政重視不夠。對一些執法不嚴格、不依法行政的現象視而不見，糾正不力。對依法行政工作中遇到的新情況、新問題缺乏研究，工作被動。

　　三、下一年度推進法治政府建設計劃

　　（一）全面提高政治站位，深化思想認識。繼續深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神和習近平法治思想，嚴格落實主要領導法治建設第一責任人工作職責，充分認識法治政府建設的重要性，提高干部職工依法行政意識，讓干部職工能知法、守法、用法，將依法行政貫徹落實到各項工作中。

　　（二）強化執法隊伍建設，加強知識培訓。一是有針對性地組織執法干部參加上級單位組織的各類法治培訓，切實提高干部隊伍其他領域執法權限的業務知識和業務水平。二是嚴格落實行政執法三項制度，規范執法人員行政執法行為，提高執法水平。三是加強執法隊伍力量的建設，爭取招錄更多法律專業的人才進入到干部隊伍當中，根據崗位職能選擇相應的人才重點培養，不斷充實我鎮法治人才隊伍。

　　（三）加大普法宣傳力度，營造濃厚法治氛圍。深入推進2021-2025普法規劃，利用好鄉賢微信群、微信轉發等形式推送普法等宣傳內容。邀請鎮“一村一社區一法律顧問”開展法律講座。通過“4·15”全民國家安全教育日、“6·5”環境保護日“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等時間節點深入廣場、社區、企業開展形式多樣的宣傳活動，多用以案釋法等更“接地氣”的方式普及相關法律法規，使普法真正走入日常生活、走入人民群眾。