陽春市國有資產監督管理局2022年法治政府建設年度報告

        2022年,市國資局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和黨的二十大精神，以國企改革三年行動為契機，緊密圍繞黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的總體目標和《廣東省法治政府建設實施綱要》要求，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，扎實推進國資監管法治機構和法治建設。現將推進法治建設工作情況報告如下：

       一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

      （一） 加強組織領導，強化法治工作部署。嚴格執行國家、省、市關于黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責的規定，成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組，統籌協調法治建設工作。堅持定期召開專題會議，及時研究解決法治建設中的各類問題，重大問題隨時研究解決。

      （二）扎實開展法治宣傳教育，全面提高依法治企意識

貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。市國資局黨組理論學習中心組認真學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，深入推進法治政府建設。堅持領導干部學法用法，通過訂閱《法制日報》等書籍雜志，為領導干部學法提供了便利，局全體黨員干部參加了廣東省2022年學法考試，參學、參考率為100%，組織黨員干部在廣東省干部網絡學院進行在線學習法律法規知識，進一步提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理社會事務的意識和能力。

      （三）推進法律進企業活動

提高市屬國有企業人員依法治理能力。切實履行國有資產出資人安全生產監督管理職責,督促所出資企業全面落實安全生產主體責任，重點開展了安全生產應急演練及《廣東省安全生產條例》《安全生產法》等法律法規的宣傳教育，提高企業負責人和安全管理人員安全發展和風險辨控能力，進一步強化安全生產意識。

      （四）開展法治宣傳教育培訓

營造依法治企氛圍。市國資局積極開展法治學習、宣傳教育活動，推進企業履行法治建設職責，做到權責一致、有權必有責、有責要擔當、失責必追究。同時，深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，進一步推動《中華人民共和國民法典》的學習宣傳和貫徹落實。通過形式多樣宣傳學習培訓，提高學習成效，營造依法治企的良好氛圍。

      （五）以黨建引領激發國企發展新動力

強化國企黨建引領，全面推進國資國企改革，以“七個強化”“兩個落實”為著力點，全面激發國資系統發展“新動力”。一是強化國企黨建引領。以“提升黨建引領基層治理效能”為主題，強化國有企業基層黨組織領導，把黨的領導融入公司治理。二是強化全面從嚴治黨。通過強化政治監督，強化重大工程廉潔風險同步預防機制等，持續深化國企不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。三是強化隊伍建設。組建國有企業管理平臺。2022年，我局完成對剩余12家正常運營國有企業納入企業財務快報平臺管理的工作任務。至此，全市正常運營的22家國有企業全部納入“國資委企業財務快報、年度企業報表處理軟件平臺”管理。

      （六）嚴格做好疫情防控工作

堅持動態化清零不動搖，開展常態化疫情防控工作。通過制定并下發《國有資產監督管理局疫情防控工作實施方案》，指導好下屬國有企業防疫工作，充分發揮國資國企基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，團結帶領市國有企業聯防聯控、群防群控，確保了各項國資監管工作有條不紊、扎實推進。廣泛發動國資系統廣大黨員干部和職工，支援核酸檢測、疫情防控志愿服務累計20人次。

      （七）提高維穩工作水平，依法有效化解社會矛盾

我局按照《信訪條例》和《廣東省信訪條例》等規定，依法依規調處落實信訪事項，認真解決企業職工反映的問題，化解矛盾。 一是立足源頭治理加強維穩工作。對于可能引發社會矛盾潛在風險的國有企業改革事項嚴格開展社會穩定風險評估，加強業務工作與維穩工作的結合，將推進改革與確保穩定同謀劃、同部署、同落實，從源頭上把控風險。二是不斷提升信訪工作法治化水平。嚴格執行信訪條例，全面推進訴訪分離，運用法治思維分類處理信訪問題，引導信訪人通過司法程序妥善解決矛盾問題。加強機關接訪辦信、復查復核、轉辦督辦等基礎業務管理，進一步優化網上辦理信訪的工作流程。三是指導協調市屬國有企業法律糾紛案件。督促指導企業依法妥善解決矛盾糾紛，及時化解社會不穩定因素。全年受理回復信訪案件1宗，依法依規，化解社會矛盾糾紛，維護人民群眾合法權益、維護社會穩定。

      二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

      我局推進法治建設工作雖然取得了一定成績，但與區委區政府對我們的要求還有一定的距離，國有企業普法工作做得不夠理想，在普法依法治理工作的深度和廣度上還有待提升，主要表現在：一是學習宣傳習近平法治思想還需進一步深入，廣大干部職工法治意識和法律素養仍需提升，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需加強。二是國資監管體制仍需進一步健全，監管的針對性、有效性需進一步提高。三是法治隊伍仍相對薄弱，人員配置未能完成達到法律事務工作的要求、人員法律素質還不夠高，法治隊伍建設和培養需要進一步加強。

      三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

      下一年度法治建設工作中，我局將加強調查研究，扎實推進法治建設工作:一是把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務。在工作中進一步提高政治站位，強化責任擔當，堅持以習近平法治思想引領推進法治建設向縱深發展，切實把習近平法治思想貫徹落實到國資國企改革發展各項工作中。二是加強國資監管制度體系建設。緊緊圍繞國資國企改革發展任務，充分發揮法治在推進人才隊伍建設、監督機制建設等重點改革任務中的重要作用，構建更完善的國資系統法治規范體系，推進國資監管的法治化、規范化、制度化。三是堅持學法用法相結合，依法有效化解社會矛盾糾紛。健全和完善糾紛矛盾處理機制、排查調處機制，依法規范信訪行為，處理好集體信訪和涉法案件，維護社會和諧穩定。

                                                                                                                                                                       陽春市國有資產監督管理局

                                                                                                                                                                               2022年12月14日