石望鎮2022年法治政府建設年度報告

　　為全面貫徹落實黨的十九屆歷次全會、黨的二十大和中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》精神，推進我鎮依法行政，加快建設法治政府，我鎮高度重視、加強領導，把政府工作全面納入法治軌道，做好依法行政和行政執法工作。現將我鎮2022年法治政府建設具體情況報告如下：

　　一、法治政府建設工作的基本情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵙暯椒ㄖ嗡枷?，切實發揮黨委在推進本鎮法治政府建設中的領導核心作用。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，深入學習貫徹落實黨的十九屆歷次全會以及黨的二十大精神，充分發揮黨委在推進石望鎮法治政府建設工作中的領導核心作用，把法治政府建設擺在黨委中心工作的重要位置，堅持統籌協調，多次召開鎮黨委會議、鎮全面法治政府建設工作會議，定期聽取法治政府工作匯報，及時研究解決有關法治政府重大問題，將法治政府納入石望鎮發展總體規劃，與經濟社會發展同部署、同研究、同落實。強化主體責任，推進任務落實，有力推動鎮政府、各部門法治政府建設工作。

　?。ǘ﹫猿秩鎻膰乐吸h、依規治黨，加強黨內制度建設。把講政治放在首要位置，不斷增強政治敏感性和政治判斷力，切實加強黨員干部的政治理論和黨內法規學習。2022年組織黨員干部開展廉政警示教育1次，增強黨員干部底線意識、規矩意識和法律意識，健全規范性文件制度和監督管理機制，大力提高黨內法規制度執行力，并把黨內法規制度實施情況列入年終述職、年終考核重要內容。

　　（三）嚴格依法依規決策，推進行政決策科學化、民主化、法治化。結合我鎮實際，不斷健全依法決策機制，對專業性、技術性較強的決策事項進行論證，落實重大決策社會穩定風險評估機制；增強對事關我鎮經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項的公眾參與實效；不斷完善我鎮重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的不得提交鎮黨委會議集體討論或作出決策；不斷完善我鎮議事工作規則，堅持“三重一大”事項經鎮黨委會議集體討論決定，推動行政決策質量顯著提高，行政決策公信力和執行力大幅提升。今年來，我鎮沒有發生違法決策的情況。

　?。ㄋ模┮幏豆拿鲌谭ǎ嵘姓谭ㄐ?。進一步落實行政執法崗位責任制。嚴格按照《廣東省行政執法責任條例》要求，聯合各行政執法單位成立執法檢查小組，加大對我鎮行政執法行為監督力度。各行政執法單位已逐步建立健全責任追究機制常態化，切實加大內部監督力度，不斷規范自身行政執法行為，確保我鎮行政執法合法、及時、公正、有效。嚴格執行行政執法人員管理制度，要求各執法主體嚴格依照執法權限，認真落實行政執法人員資格審查制度。今年以來，我鎮6名公務員順利通過廣東省行政執法考試，已領取行政執法證。及時回收已調離（離開）行政執法崗位行政執法人員的行政執法證，堅決杜絕無執法資格人員上崗執法。推進社會治理體系和治理能力現代化，督促有關部門運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，營造人人尊法、人人依法、人人守法的良好氛圍，保持社會大局和諧穩定。認真評查執法宗。2022年我鎮沒有行政許可卷宗。

　　（五）定期聽取法治政府建設工作匯報，及時研究解決法治建設工作的重大問題。加強黨委對法治政府工作的領導，定期聽取鎮政府及各部門負責同志對法治政府建設工作情況匯報，對法治建設中的重大問題，及時召開鎮黨委會議進行研究解決。認真聽取人大代表的意見和建議，及時辦理人大代表議案，組織鎮政府每年按時向鎮人大主席團報告工作。

　?。┩晟泼芊婪痘鈾C制，依法有效化解社會矛盾。嚴格落實信訪工作制度。嚴格按照《廣東省信訪條例》等法規政策要求，明確信訪的受理范圍、處理程序和法律責任，依法受理和處理信訪事項，不斷暢通信訪渠道。開展信訪法規宣傳活動，增強職能部門用法治思維和法治方式開展信訪工作的法律意識，同時教育引導廣大群眾依法信訪和依法維權。認真辦理政府涉法、涉訴的法律事務。加大普法力度，引導和支持公民法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。2022年，我鎮沒有發生因為違法處理行政爭議和民事爭議引發重大群體性事件、重大集體上訪事件或重大異常信訪等情形，沒有行政復議和行政訴訟案件。

　　（七）強化培訓教育，提升依法行政能力。認真落實領導干部學法制度。按照《鎮領導干部學法制度》要求，結合新法出臺和自身實際制定并執行年度學法計劃，推進中層以上領導干部法治教育制度化、規范化。以《行政訴訟法》《廣東省信訪條例》等法律法規為重點，組織中層以上領導干部集體學習，準確把握新修訂的各項規定，形成中層以上領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。建立法律知識學習培訓長效機制，全鎮各部門廣泛開展本部門法律法規培訓活動，著重研究學習與自身工作業務密切關聯的法律法規。4月27日，舉辦了石望鎮《信訪工作條例》學習培訓班；5月31日，在石望鎮中心小學開展“關愛明天 普法先行”普法宣講活動；9月22日，舉辦了石望鎮“誰執法誰普法”法治政府建設專題培訓班，切實提高干部執法、普法能力；10月19日，舉辦石望鎮反邪教工作業務培訓班；12月7日，舉辦石望鎮“12.4”憲法宣傳周活動。提升轄區群眾法律意識。

　　（八）強化法治建設第一責任人職責。全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，鎮黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，自覺把法治建設工作融入全鎮工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。對法治建設中涉及的重大問題、重要環節、重點任務，親自過問、親自協調和親自督辦。堅持一把手總負責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，嚴格依法依規決策.全面完成依法治省突出問題自查整改工作。堅持黨的領導，充分發揮黨組領導作用，接受監督，發現問題，督查整改。

　　二、法治政府建設中存在的問題

　　2022年，我鎮法治政府建設工作取得一定的成效，但仍存在一些問題。一是行政決策配套制度還不夠完善;二是依法行政能力仍需進一步提高。

　　三、2023年法治政府建設的工作計劃

　?。ㄒ唬├^續加強規范性文件的監督管理，不斷完善規范性文件的制定程序。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，應當按照法定要求和程序予以公布、推動我鎮構建科學規范、運行有效的依法行政制度體系。

　?。ǘ├^續深入推進我鎮行政決策科學化、民主化、法治化，不斷健全重大行政決策相關機制，嚴格落實重大行政決策法定程序，不斷增強公眾參與實效，促我鎮行政決策公信力和執行力不斷提升。

　　（三）堅持嚴格規范公正文明執法，不斷完善行政執法程序，建立健全執法全過程記錄制度，制定行政執法程序規范，明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制等執法行為。

　?。ㄋ模┤嫱七M政務公開，結合我鎮實際情況創新政務公開方式，提高我鎮政務公開信息化、集中化水平。

　　（五）不斷健全依法化解糾紛機制，加強人民調解工作，重點協調解決土地、山林權屬等方面矛盾糾紛，促進當事人平等協商、公平公正解決，為我鎮建設法治政府提供良好基礎條件。

　?。┤嫣岣咝姓C關工作人員法治觀念，強化依法行政知識培訓，不斷提高行政機關工作人員依法行政能力，增強依法行政主動性。

　　石望鎮人民政府      

　　2022年12月12日