圭崗鎮2022年法治政府建設年度報告

　    2022年來，圭崗鎮委、鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，在市委、市依法治市工作領導小組的正確領導下，深入貫徹落實陽春市委關于全面依法治市的工作部署和陽春市2022年全面依法治市工作要點任務，強力推進依法治鎮，抓好抓實法治政府建設，深入開展依法治理活動，為我鎮富民強鎮的奮斗目標創造良好的法治環境。

　　一、高度重視，加強領導，確保法治鎮創建活動落到實處

　　今年以來，全鎮堅持用習近平法治思想統領法治建設工作，把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為最重要的政治任務，堅持把學習習近平總書記重要講話、重要指示批示作為鎮黨委（擴大）會議“第一議題”，堅持緊緊圍繞中心，服務大局，切實加強組織領導，確保學習宣傳貫徹實施工作落到實處，大力開展宣傳、學習黨的十九屆六中全會精神和黨的二十大精神以及廣東省第十三次黨代會精神，通過專題學習會、報告會、黨委理論學習中心組學習會等多種形式，深刻領會精神實質，把握核心要義，進一步把思想和行動統一到中央的決策部署上來，繼續堅持和完善黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，進一步加強黨委對法治鎮創建活動工作的領導。

　　黨委、政府按時召開領導小組成員會議，討論通過了2022年開展法治鎮創建活動工作目標任務，并將《關于印發圭崗鎮2022年度法治創建工作實施方案的通知》下發全鎮各單位、各部門貫徹實施。鎮法治創建工作領導小組辦公室充分發揮組織、協調、指導、督查職能作用，各村(居)、各部門按照法治創建領導小組會議精神，加強領導，把法治鎮創建工作擺上了重要議事日程，實行領導負責制和績效目標管理考核責任制，制定年度工作計劃，落實具體工作人員，確保法治鎮創建活動工作在村(居)、各部門真正落到實處。普法和創建工作經費保障落實到位。

　　黨政主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，學習貫徹習近平法治思想及中央依法治國工作會議、省委依法治省工作會議、陽江陽春兩級依法治市工作會議精神，聽取法治建設工作匯報，研究部署法治建設相關工作。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，做好本鎮法治政府建設的組織領導,主持法治政府工作小組的工作規劃和年度計劃的制定,對法治政府建設的有關重大問題第一時間召開會議進行研究,為推進法治建設提供了保障和條件。

　　二、以深入開展法制宣傳教育為基礎，以“推進六進”為載體，全面推進法治鎮創建活動進程

　　（一）圍繞中心工作，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。我鎮相關部門密切配合，鎮司法所會定期組織駐村法律顧問到村（居）開展“民法典”等法律專題講座，為居民提供無償的法律咨詢和服務，拓展了法律宣傳的社會覆蓋面，增強了時效性。另外結合鎮黨委、政府重大活動及3.15消費者權益日、6.26 國際禁毒日、7.22全國“反邪教”日、12.4憲法日等法制宣傳日開展法律咨詢、法律宣傳周、宣傳月活動，增強普法教育的針對性、實效性。通過宣傳進單位、進鄉村、進家庭、進學校、進場所的方式現場宣講601次，走訪1000多戶，張貼宣傳海報300張，共發放宣傳手冊6700多本、宣傳單張36000多份，印有法治宣傳標語的環保購物袋10000個。

　　（二）黨政干部學法經常化、制度化。我們重點在機關干部中開展學法用法活動，將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象，堅持領導干部法制講座制度、行政執法人員法律知識培訓制度，不斷創新學法形式，增強學法用法的效果。

　　（三）公務員學法主題明確，重點突出。樹立依法治鎮觀念，提高公務員依法行政能力，認真抓好公務員學法用法工作，提高公務員依法行政、公共執法能力。利用廣東省國家工作人員學法考試系統組織開展憲法和公共法律專題學習考試和年度學法考試，通過法制講座、集中培訓、年度普法考試、年終考核等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規的學習宣傳，培養公務員有權必有責、有權受監督、違法要追究的法紀觀念。

　　（四）抓好青少年法制宣傳教育工作。強化轄區學校法制教育第一課堂的主渠道作用，進一步抓好在校青少年學生法制教育，將法制教育納入教學計劃，并將法律基本知識列入政治課、思想品德課考試內容。進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，繼續充分發揮兼職法制副校長、青少年社會事務工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。同時由法律工作者到校為中小學生上法律課，使廣大青少年受到生動法制教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會、政法”四位一體的中小學生法制教育網絡。 

　　（五）村（居）民的法制宣傳教育進一步增強。利用鎮、村（居）、企業單位進行辦班培訓和廣播、宣傳專欄、宣傳畫冊、宣傳手冊、懸掛橫幅等宣傳載體進行全方位法制宣傳，通過印制《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》《廣東省鄉村振興促進條例》《廣東省森林林木林地權屬爭議調解處理方法》等法律法規，廣泛深入地進行法制宣傳教育。另外充分借助各駐村（居）律師，積極開展法律宣傳活動，向村（居）群眾、青少年宣傳一般性的法律常識，定期到村（居）開展法律咨詢，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權益，引導廣大人民群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，推動形成崇尚法治、公平正義、安定有序的社會秩序。

　　三、深化依法治理，推進法治鎮建設

　　（一）加強法治鎮建設，努力提升全鎮法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治鎮主題，進一步規范行政決策程序，完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執法責任制。進一步加強和改善行政執法工作，依法嚴格制裁違法行為，保護合法行為，建立和完善行政執法監督機制。開展規范行政處罰自由裁量權工作，促進行政權力規范運行。繼續做好行政復議受理、審查工作，促進復議制度創新，進一步完善復議辦案保護，努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核，重點把是否依法決策、是否依法制定規范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容，全面提高行政執法水平。 

　　（二）堅持以人為本，滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能，創新管理方式，增強政府與廣大人民群眾的溝通聯系與良性互動，維護人民群眾的合法權益。司法所準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設符合司法實際和司法規律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制，繼續實行并不斷完善司法為民措施，確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。

　　（三）進一步推進法治鎮建設，全面推進基層依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網絡建設，完善村民自治，加強村級社區居民自治組織建設和村(居)工作隊伍建設，依法保障村(居)民的民主權益，增強村(居)民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。健全群防群治組織，維護村(居)治安秩序。

　　（四）進一步落實維護社會穩定責任制。認真落實群眾上訪首問責任制，安排專人上網核查網絡問政信件和做好信訪接訪工作，認真了解和把握群眾思想動態和研讀相關法律法規，及時組織網絡問政信件答復處理和上訪案件辦理，主動解決群眾訴求。針對群眾關心的社會治安、農民負擔、全鎮環境衛生等熱點難點問題，依法開展專項治理，層層壓實責任，全力維護社會穩定，營造良好的法治環境和投資環境，促進經濟和社會事業的發展。鎮人民調解委員會依法依規，規范程序，及時調解各類民間糾紛，并通過調解工作宣傳法律、法規、規章、政策等，教育公民遵紀守法、遵守社會公德，及時向上級匯報調處情況，無因矛盾糾紛調處不及時或調處不當引發集體上訪或群體性事件。2022年度圭崗鎮人民調解會共受理矛盾糾紛30起，調處率100%，成功調處糾紛28起，調處成功率93.33%。以實際行動踐行“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”，并及時有效化解和減少大量矛盾糾紛，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發生的違法犯罪、群體斗毆事件，有效防范和化解了社會矛盾。 

　　四、扎實開展工作，取得實際成效

　　（一）人民群眾的法律意識和法律素質進一步增強。全鎮廣大人民群眾通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵從憲法和遵守法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性，也增強了民主意識和監督意識。 

　　（二）領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高，國家公務員學法用法的制度化、規范化建設切實得到加強，干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策，重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執法責任制、政務公開等一系列監督制約機制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。 

　　（三）基層民主法治建設穩步推進。繼續穩步推進“民主法治村(居)”創建工作，深入開展“民主法治村(居)”創建活動。按照“村(居)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩定、村(居)各項事業全面發展”的標準，逐步把村(居)委會建設成村(居)民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。 

　　五、2023年推進法治政府建設的主要安排

　　一是全面實施重要法治建設規劃，推動《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等法治政府建設重要規劃落地實施。

　　二是繼續提升法治意識，深入學習貫徹習近平法治思想，切實增強領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。

　　三是依法預防處置重大突發事件，完善應急處突制度，完善應急管理相關規章制度和各級各類突發事件應急預案，提高應對突發事件法治化規范化水平。嚴格執行應急處置法律法規，依法實施應急處理措施，依法做好信息發布、公共輿情應對，引導、規范基層組織和社會力量參與突發事件應對。

　　四是加強法治教育，不斷提高依法行政水平，牢固樹立法治意識，增強運用法律知識解決實際問題的能力，重點做好各村（社區）法治宣傳教育，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學法、守法、用法。